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黨的二十大擘畫(huà)了全面建成社會(huì )主義現代化強國、以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，以心中有數保持戰略清醒，以心中有底堅定戰略自信，以心中有責強化戰略主動(dòng)，突出黨建引領(lǐng)、創(chuàng )造價(jià)值、科技自強、深化改革、優(yōu)化布局、守牢底線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)國資央企各項工作，積極促進(jìn)穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)，在推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉、實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)上勇挑大梁，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步多作貢獻。

突出黨建引領(lǐng)，加快建設新時(shí)代中央企業(yè)黨建工作新格局

深入貫徹黨的二十大關(guān)于堅定不移全面從嚴治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程的重大部署，始終堅持黨對國資央企的全面領(lǐng)導，持續深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，堅持與中國特色現代企業(yè)制度相銜接、與企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)相適應，加快建設新時(shí)代中央企業(yè)黨建工作新格局，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強政治保證。一是全面、系統、整體地把堅持黨中央集中統一領(lǐng)導落實(shí)到位。完善做到“兩個(gè)維護”的制度機制，堅持并不斷深化“第一議題”制度，強化政治監督，健全貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神的全鏈條制度體系，確保黨中央政令暢通、令行禁止。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，按照黨中央部署開(kāi)展好主題教育，實(shí)施黨的創(chuàng )新理論學(xué)習教育計劃，落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強和改進(jìn)思想政治工作，進(jìn)一步強化黨的創(chuàng )新理論武裝，學(xué)深立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，學(xué)懂道理學(xué)理哲理，學(xué)出信仰信念信心。三是切實(shí)增強企業(yè)高質(zhì)量黨建對高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)保障作用。堅持大抓基層的鮮明導向，實(shí)施中央企業(yè)基層組織、書(shū)記、黨員、活動(dòng)、制度、培訓、保障“七抓”工程。進(jìn)一步完善領(lǐng)導人員培養、選拔、考核、評價(jià)、任用制度，大力弘揚企業(yè)家精神，讓企業(yè)領(lǐng)導人員敢為帶動(dòng)企業(yè)敢干、員工敢首創(chuàng )。以嚴的基調強化正風(fēng)肅紀，深化靠企吃企專(zhuān)項整治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

突出創(chuàng )造價(jià)值，扎實(shí)推動(dòng)中央企業(yè)提質(zhì)增效穩增長(cháng)

堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，堅持效益效率相統一，推動(dòng)中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現“一增一穩四提升”?！耙辉觥奔创_保利潤總額增速高于全國GDP增速，力爭取得更好業(yè)績(jì)，增大國資央企穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的分量；“一穩”即資產(chǎn)負債率總體保持穩定；“四提升”即凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現金比率4個(gè)指標進(jìn)一步提升。通過(guò)“一增一穩四提升”，引導企業(yè)更加注重經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性和“含金量”，更加注重提升價(jià)值創(chuàng )造能力，努力實(shí)現投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、國家有稅收的高質(zhì)量發(fā)展，全力為保持經(jīng)濟運行在合理區間、促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康發(fā)展提供有力支撐。一是擴大有效投資，提振發(fā)展信心。聚焦新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設和短板領(lǐng)域，實(shí)施一批強基礎、增功能、利長(cháng)遠的重大項目，加大科技和產(chǎn)業(yè)投資。嚴格投資負面清單制度，提高有效投資質(zhì)量，以真金白銀的投資增長(cháng)拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。二是努力擴收增利，提升質(zhì)量效益。加強市場(chǎng)研判，及時(shí)優(yōu)化調整經(jīng)營(yíng)策略和產(chǎn)品結構，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費持續恢復，培育壯大熱點(diǎn)消費新場(chǎng)景。強化煤炭與火電、冶金與機械、商貿與航運等上下游行業(yè)協(xié)同，推動(dòng)通信、航空運輸、建筑等企業(yè)加強行業(yè)內部協(xié)同，提升行業(yè)價(jià)值。強化精益管理，加大降本節支力度，深化虧損企業(yè)治理，努力實(shí)現子企業(yè)虧損面和虧損額在2022年基礎上再降低10%以上。三是做好保供穩價(jià)，強化基礎保障。持續打好能源電力保供攻堅戰，推動(dòng)重要能源、礦產(chǎn)資源國內勘探和增儲上產(chǎn)，推進(jìn)油氣資源進(jìn)口多元化，實(shí)行戰略性資源安全保障工程，推進(jìn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，增強對重要能源資源的支撐托底能力。落實(shí)助力中小企業(yè)紓困解難的政策舉措，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈企業(yè)創(chuàng )造更多就業(yè)崗位。

突出科技自強，著(zhù)力打造創(chuàng )新型國有企業(yè)

準確把握中央企業(yè)在我國科技創(chuàng )新全局中的戰略定位，堅持鞏固優(yōu)勢、補上短板、緊跟前沿，以新型舉國體制鍛造國家戰略科技力量，布局新賽道、培育新優(yōu)勢，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的主體作用，聚焦國家戰略任務(wù)，打造創(chuàng )新引領(lǐng)的現代產(chǎn)業(yè)集群。一是以國家戰略需求和產(chǎn)業(yè)升級需要為導向開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。著(zhù)力打造原創(chuàng )技術(shù)策源地，加強科技基礎能力和基礎制度建設，強化目標導向的應用基礎研究，在下一代通信網(wǎng)絡(luò )、新能源、新材料、人工智能等領(lǐng)域形成一批基礎前沿成果，發(fā)布推廣一批關(guān)鍵材料、核心元器件、關(guān)鍵零部件重大攻關(guān)成果，推動(dòng)能源、交通、建筑、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展國產(chǎn)化示范應用工程。二是以提升創(chuàng )新體系效能為目標深化開(kāi)放協(xié)同。突出科技產(chǎn)出、科技成果、科技轉化、科技產(chǎn)業(yè)，積極承擔國家重大科技任務(wù)，高質(zhì)量建設已獲批的全國重點(diǎn)實(shí)驗室，加強國家級雙創(chuàng )基地、國家科創(chuàng )中心建設，打造創(chuàng )新聯(lián)合體升級版，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、大中小企業(yè)融通。三是以解決實(shí)際問(wèn)題為目標激發(fā)創(chuàng )新活力。構建以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的科技人才評價(jià)體系，完善科技成果轉化收益分享機制，推進(jìn)科技人才培養工程，培養造就更多大師、戰略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才，更大力度激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造潛能。

突出深化改革，開(kāi)展新一輪國企改革深化提升行動(dòng)

堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，推動(dòng)國企改革三年行動(dòng)成果制度化、規范化、長(cháng)效化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn)，乘勢而上推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，更大力度打造現代新國企。一是著(zhù)力完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理。動(dòng)態(tài)優(yōu)化中央企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單，加快建設專(zhuān)業(yè)盡責、規范高效的董事會(huì )，構建完善全員新型經(jīng)營(yíng)責任制，更大力度落實(shí)管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度，集團總部原則上實(shí)現全覆蓋。健全規范有序的收入分配機制，推動(dòng)中長(cháng)期激勵擴面提質(zhì)，積極穩妥深化混合所有制改革，促進(jìn)中央企業(yè)真正按市場(chǎng)化機制運營(yíng)。二是持續完善以管資本為主的國資監管體制。強化國務(wù)院國資委出資人服務(wù)意識，堅持首辦負責制，為央企提供有溫度、有效率的務(wù)實(shí)服務(wù)。大力提升國資監管智能化水平，推動(dòng)從“人防人控”向“技防技控”轉型升級。加快推進(jìn)國資央企云體系、大數據體系和司庫體系建設，實(shí)現企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)信息的動(dòng)態(tài)歸集和穿透監測，提升監管工作即時(shí)性。健全國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度，進(jìn)一步加大對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育的支持力度，適時(shí)組建新的國有資本投資運營(yíng)公司。三是全面加快建設世界一流企業(yè)。強化對標提升和分類(lèi)施策，分行業(yè)建立可量化可操作的世界一流企業(yè)評價(jià)體系，深化創(chuàng )建示范、管理提升、價(jià)值創(chuàng )造、品牌引領(lǐng)“四個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”，建設一批主導全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價(jià)值鏈的龍頭企業(yè)，培育一批“專(zhuān)精特新”“小巨人”和單項冠軍企業(yè)，在不同領(lǐng)域形成百家以上不同層級的典型示范企業(yè)。

突出優(yōu)化布局，加快實(shí)現產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展

聚焦戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，以高質(zhì)量實(shí)施“十四五”重大工程和重點(diǎn)項目為抓手，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展，推動(dòng)中央企業(yè)在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、加快構建新發(fā)展格局上發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。一是積極培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)。加大新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、綠色環(huán)保等布局力度，強化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備、芯片等高端制造業(yè)布局，力爭2023年中央企業(yè)制造業(yè)新增投資比重達到13%，戰略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。二是加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級。制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域布局結構調整指引，推動(dòng)中央企業(yè)2023年在關(guān)系國家安全、國計民生重點(diǎn)行業(yè)的布局比重至少提高1個(gè)百分點(diǎn)，加快傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中央企業(yè)全年萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗同比下降3%以上、二氧化碳排放同比下降3.6%以上。三是以市場(chǎng)化方式加大專(zhuān)業(yè)化整合力度。穩步提高直接融資比重，培育和推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)上市融資、增資擴股，2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫藥健康、礦產(chǎn)資源、工程承包、煤電、清潔能源等領(lǐng)域推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化整合，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

突出守牢底線(xiàn)，有效防范化解重大風(fēng)險

堅持統籌發(fā)展和安全，強化底線(xiàn)思維、關(guān)聯(lián)思維，堅持標本兼治、遠近結合，著(zhù)力防范化解各類(lèi)風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)，以高水平安全保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解。壓實(shí)各級企業(yè)主體責任，增強風(fēng)險處置的精準性、有效性，穩妥做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險處置，強化資產(chǎn)負債率剛性約束，抓好房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險防范應對。二是健全風(fēng)險監測防控機制。動(dòng)態(tài)調整重點(diǎn)管控企業(yè)名單，強化業(yè)務(wù)規范、考核約束、違規追責等聯(lián)動(dòng)管控，完善合規管理體系，設立首席合規官，加快打造法治央企。三是提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。堅持從零開(kāi)始、向零奮斗，深入開(kāi)展中央企業(yè)安全管理強化年行動(dòng)，健全企業(yè)安全生產(chǎn)組織機構，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理從事后處置向事前預防轉變，加大安全技術(shù)研發(fā)投入，推進(jìn)高風(fēng)險老舊設施升級改造，在安全隱患高發(fā)領(lǐng)域大力推進(jìn)“機械化換人、自動(dòng)化減人”，全面提升本質(zhì)安全水平，筑牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)。

開(kāi)新局要有新氣象，新征程呼喚新?lián)?。國資央企將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，勠力同心、勇毅前行，扎扎實(shí)實(shí)做好國資央企改革發(fā)展和黨的建設各項工作，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。