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新華社北京12月25日電 題：改革再深化 發(fā)展再升級——從中央企業(yè)負責人會(huì )議看國資國企新動(dòng)向

新華社記者王希

極不平凡的2020年，中央企業(yè)交出怎樣的答卷？2021年大幕將啟，國資央企在改革、發(fā)展、創(chuàng )新等方面將有何新作為？24日至25日舉行的中央企業(yè)負責人會(huì )議釋放了新信號。

奮力實(shí)現“兩個(gè)力爭”目標

“目前看中央企業(yè)完全有把握實(shí)現全年效益正增長(cháng)！”此次會(huì )議傳遞出的信息令人振奮。

逆風(fēng)前行，來(lái)之不易。2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球，外部發(fā)展環(huán)境錯綜復雜，中央企業(yè)承受著(zhù)前所未有的壓力。

非常之時(shí)，行非常之舉。今年年中，國務(wù)院國資委提出，力爭絕大多數中央企業(yè)效益持續較快增長(cháng)、力爭中央企業(yè)總體效益實(shí)現正增長(cháng)。

中央企業(yè)一邊抗擊疫情，一邊復工復產(chǎn)，實(shí)施了開(kāi)拓市場(chǎng)、深挖潛力、加快升級、深化改革等一系列“硬核”舉措，遏制住了效益下滑的勢頭。

從一季度凈利潤同比深度下滑58.8%，到經(jīng)濟效益逐月逐季度艱難拉升，再到在降費讓利約1840億元的情況下，有把握實(shí)現全年效益正增長(cháng)、圓滿(mǎn)完成“兩個(gè)力爭”目標，央企業(yè)績(jì)走出喜人的上揚曲線(xiàn)，彰顯了國民經(jīng)濟“穩定器”的責任擔當。

展望來(lái)年，外部形勢依然復雜，疫情沖擊仍在繼續，中央企業(yè)如何應對？

“央企要堅持市場(chǎng)導向，增強提質(zhì)增效措施的精準性、有效性?！眹Y委黨委書(shū)記、主任郝鵬在會(huì )議上表示，中央企業(yè)要向市場(chǎng)升級、管理升級、質(zhì)量升級要效益。

明年國資委將引入全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標，與凈利潤、利潤總額，營(yíng)業(yè)收入利潤率、資產(chǎn)負債率、研發(fā)投入強度等一起，形成“兩利四率”考核體系，引導企業(yè)關(guān)注改善經(jīng)營(yíng)效率和發(fā)展質(zhì)量，更好實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施三年行動(dòng) 國企改革再出發(fā)

2020年啟動(dòng)實(shí)施的國企改革三年行動(dòng)，吹響了新一輪改革“沖鋒號”。

開(kāi)局即決戰，起步即沖刺。今年以來(lái)，國企改革乘風(fēng)破浪，取得一系列新成效。

——中國特色現代企業(yè)制度持續完善，國企公司制改革打響“收官戰”；勞動(dòng)、人事、分配等國企三項制度改革縱深推進(jìn)，劍指“鐵飯碗”“大鍋飯”“終身制”；混改與股權多元化穩步推進(jìn)，國家級混改基金呼之欲出。

——“雙百行動(dòng)”聚焦治理、用人與激勵三大機制關(guān)鍵環(huán)節發(fā)力，催生發(fā)展新動(dòng)能；“科改示范行動(dòng)”打造國有科技型企業(yè)改革創(chuàng )新“領(lǐng)頭雁”；促進(jìn)管理與改革創(chuàng )新良性互動(dòng)，對標世界一流管理提升行動(dòng)全面展開(kāi)。

日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。

“明年是國企改革三年行動(dòng)的攻堅之年、關(guān)鍵之年?！焙蛮i說(shuō)，下一步改革要更加聚焦重點(diǎn)任務(wù)，更加注重激發(fā)活力，更加突出基層創(chuàng )新。

他表示，國資委將通過(guò)在線(xiàn)督辦系統加強督導推動(dòng)，并將三年行動(dòng)的落實(shí)情況納入業(yè)績(jì)考核，確保改革在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節取得實(shí)質(zhì)性突破與進(jìn)展。

以更大力度提升創(chuàng )新能力

“天問(wèn)一號”逐夢(mèng)而行，嫦娥五號奔月取壤，“奮斗者”號萬(wàn)米探海，疫苗研發(fā)為人民織牢健康“保護網(wǎng)”……今年以來(lái)，中央企業(yè)科技創(chuàng )新捷報頻傳。

創(chuàng )新決定命運。作為我國自主創(chuàng )新能力提升的重要力量，中央企業(yè)打造核心競爭力，必須大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。

郝鵬強調說(shuō)，2021年要緊緊抓住人才和機制兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，以更大力度提升中央企業(yè)創(chuàng )新能力，做好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

“既要把創(chuàng )新領(lǐng)域的激勵和評價(jià)政策設計好，又要把政策用足、落實(shí)到位?！睒I(yè)內專(zhuān)家表示，把寶貴的激勵資源向一線(xiàn)人員和科研人員傾斜，能更加有效激發(fā)廣大科研人員創(chuàng )新動(dòng)力、創(chuàng )造潛力。

國資委下一步將注重落實(shí)此前出臺的科技創(chuàng )新各項支持政策，落實(shí)“軍令狀”制度和“揭榜掛帥”等機制，系統推進(jìn)央企科技創(chuàng )新激勵保障機制建設，賦予科研人員在成果轉化中的更大自主權。

提升監管效能 加強風(fēng)險防范

健全管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，是激發(fā)國有企業(yè)活力的重要保障。

今年以來(lái)，國資監管改革發(fā)力更精準，對國企改革的牽引作用更強勁——

國資委建成央企在線(xiàn)監管系統和違規責任追究體系，整合修訂央企金融衍生業(yè)務(wù)監管制度，規范有限合伙企業(yè)國有權益登記和央企參股經(jīng)營(yíng)投資管理，夯實(shí)“管資本”制度基礎。

郝鵬表示，圍繞提高依法監管能力，國資委將不斷完善權責清單，制定盡職免責清單，完善在線(xiàn)監管系統，加快推進(jìn)數字化、智能化監管。

“在深化國資授權經(jīng)營(yíng)體制方面，我們將區分國有資本投資公司、運營(yíng)公司與產(chǎn)業(yè)集團等不同類(lèi)型企業(yè)，探索更精準有效的差異化考核與監管?！彼f(shuō)。

2021年是我國現代化建設進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。注重防風(fēng)險、堵漏洞，對于國資國企“打好主動(dòng)仗”至關(guān)重要。

會(huì )議信息顯示，國資委將推動(dòng)中央企業(yè)重點(diǎn)防范債務(wù)、投資、金融以及境外項目等領(lǐng)域的風(fēng)險，強化底線(xiàn)思維，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線(xiàn)。

“明年一開(kāi)始我們就要全力以赴，搶抓寶貴時(shí)間窗口?！焙蛮i表示，中央企業(yè)要在科技創(chuàng )新、深化改革、結構調整、強化監管、防范風(fēng)險等方面多做一些補短板、強弱項、打基礎、利長(cháng)遠的工作，確保一季度起好步、開(kāi)好局。