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2018年8月，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室啟動(dòng)實(shí)施了國企改革“雙百行動(dòng)”，先后選取400余戶(hù)中央企業(yè)子企業(yè)和地方國有骨干企業(yè)，深入推進(jìn)綜合性改革。

今年10月27日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室在廣州召開(kāi)“雙百行動(dòng)”現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )。會(huì )上，國務(wù)院國資委副主任翁杰明介紹：400余戶(hù)“雙百企業(yè)”中，八成以上建立了董事會(huì )，實(shí)現外部董事占多數；半數以上實(shí)施了混改，有些已經(jīng)成功上市；100余戶(hù)開(kāi)展了股權、分紅權等不同方式的中長(cháng)期激勵；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率超出中央企業(yè)平均水平50.7%，近三年復合增長(cháng)率達9.9%，“大部分‘雙百企業(yè)’已經(jīng)釋放出改革紅利、嘗到了改革甜頭?！?/span>

完善經(jīng)理層選聘和管理方式，讓管理人員能上能下

“2019年，我們以市場(chǎng)化方式完成集團高管層10名職業(yè)經(jīng)理人的選聘工作，集團高管全部取消行政級別?！北狈饺A創(chuàng )科技集團股份有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理陶海虹介紹說(shuō)，通過(guò)制定職業(yè)經(jīng)理人契約化考核激勵管理辦法等一系列制度，公司形成了激勵與約束相結合的契約化管理體系。

治理機制是提升企業(yè)活力和效率的重要基礎，據國務(wù)院國資委介紹，截至2019年底，有87.4%的“雙百企業(yè)”已經(jīng)實(shí)行了任期制和契約化管理（或職業(yè)經(jīng)理人制度），其中203家“雙百企業(yè)”率先突破，達到本級及所出資企業(yè)100%全覆蓋。這些企業(yè)在三項制度改革的各項評估指標上，全面優(yōu)于未推行企業(yè)。

中車(chē)株洲電力機車(chē)研究所有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)李東林表示，近兩年來(lái)，公司對300多名中層人員實(shí)施排序，同一層級中，年薪最高者是最低者的1.6倍，有12人被強制退出經(jīng)理人序列，30余人受到懲處。

大力推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出等制度；對于經(jīng)考核評價(jià)不能勝任工作的，調整崗位、降職降薪……截至2019年底，“雙百企業(yè)”管理人員退出比例較改革前提升38.4%，基本實(shí)現管理人員能上能下?！半p百企業(yè)”還持續優(yōu)化組織機構，46.5%的企業(yè)進(jìn)一步降低了管理人員占比，管理效率得到有效提升。

推行市場(chǎng)化用工機制，讓員工能進(jìn)能出

“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰?！眱赡甓鄟?lái)，中國電信所屬天翼電子商務(wù)有限公司大力推行市場(chǎng)化選人用人機制，先后建立了管理培訓生計劃、鴻鵠計劃等優(yōu)秀年輕人才的培養通道，提任優(yōu)秀年輕管理人員與技術(shù)專(zhuān)家38人，管理人員平均年齡為34歲。

“我們還建立了述能、述職制度，綜合測評排名后50%的管理序列人員、后20%的專(zhuān)業(yè)序列人員，答辯不通過(guò)者予以降職，累計已降職、免職26人?！碧煲黼娚厅h委書(shū)記、總經(jīng)理羅來(lái)峰說(shuō)。

讓員工隊伍強起來(lái)，既要在內部?jì)?yōu)勝劣汰，也要向外部招才引智。上海醫藥集團股份有限公司董事長(cháng)周軍表示，公司近年來(lái)加大了領(lǐng)軍人才、高端研發(fā)創(chuàng )新人才和國際化經(jīng)營(yíng)人才的引進(jìn)力度，“2018年以來(lái)，市場(chǎng)化選聘了董事會(huì )秘書(shū)、首席醫學(xué)官及185名藥物試驗、注冊等方面人才，有效提升了新藥研發(fā)能力?！?/span>

“雙百企業(yè)”持續推進(jìn)全員績(jì)效考核制度，以業(yè)績(jì)?yōu)閷蚩茖W(xué)評價(jià)不同崗位員工貢獻。近3年來(lái)，全員績(jì)效考核覆蓋率平均達到97.7%，且保持逐年遞增態(tài)勢，86.4%的“雙百企業(yè)”實(shí)現了全員績(jì)效考核100%全覆蓋。建立健全以勞動(dòng)合同管理為關(guān)鍵、以崗位管理為基礎的市場(chǎng)化用工制度，對不勝任崗位要求的員工進(jìn)行培訓或調整。近3年，“雙百企業(yè)”員工市場(chǎng)化退出率均在10%以上，員工正常流動(dòng)機制基本形成。

發(fā)揮薪酬分配激勵作用，讓收入能增能減

“對轉制科研院所來(lái)說(shuō)，科技人才是企業(yè)的寶貴資源?！敝袊娖骺茖W(xué)研究院股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)章曉斌表示，在“雙百行動(dòng)”中，公司實(shí)施了混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)改革，把對企業(yè)未來(lái)發(fā)展影響大、業(yè)績(jì)關(guān)聯(lián)度高、可替代性低的594名核心骨干員工納入持股范圍，極大調動(dòng)了員工積極性，“與2016年相比，2019年企業(yè)人均薪酬水平增幅45%，員工離職率大幅下降?！?/span>

北方華創(chuàng )綜合采用“股票期權+限制性股票”的組合方式，切實(shí)提升激勵的精準性有效性，核心員工主動(dòng)離職率由15%降至2%以下；天翼電商以考核結果兌現薪酬，員工年度考核實(shí)現全年激勵性收入變動(dòng)在-12%至+20%……一家家“雙百企業(yè)”結合企業(yè)實(shí)際和團隊特點(diǎn)，有針對性地實(shí)施不同方式的中長(cháng)期激勵，有效激發(fā)了隊伍活力。

兩年多來(lái)，“雙百企業(yè)”進(jìn)一步健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應、與經(jīng)濟效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(cháng)機制。截至2019年底，有90.8%的“雙百企業(yè)”實(shí)現了工資總額增幅與經(jīng)濟效益基本匹配；超過(guò)一半的“雙百企業(yè)”實(shí)現了工資總額增幅與經(jīng)濟效益高度匹配。

翁杰明表示，下一步，各中央企業(yè)和各地國資委要在國企改革三年行動(dòng)中，以更堅強的決心、更堅定的意志、更大的力度縱深推進(jìn)“雙百行動(dòng)”，率先完成重點(diǎn)任務(wù)，更好發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。