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國資報告評論員:從央企抗疫看中國治理優(yōu)勢
2020-09-10 “國資小新”微信公眾號
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編者按

2月26日,習近平總書(shū)記在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上的重要講話(huà)中指出,中國人民在疫情防控中展現的中國力量、中國精神、中國效率,展現的負責任大國形象,得到國際社會(huì )高度贊譽(yù)。6月30日,在中央全面深化改革委員會(huì )第十四次會(huì )議上,習近平總書(shū)記又強調指出,國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在這次應對新冠肺炎疫情過(guò)程中,國有企業(yè)勇挑重擔,在應急保供、醫療支援、復工復產(chǎn)、穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用。

在這場(chǎng)疫情防控斗爭的大戰大考中,廣大國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)充分發(fā)揮大國重器頂梁柱、國家隊作用,從堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神、全面落實(shí)黨中央重大決策部署,統一指揮、盡銳出戰,到堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設,沖鋒在前,不計代價(jià)、不講條件,竭盡所能服務(wù)抗疫一線(xiàn),我們看到了央企制度優(yōu)勢;從核酸檢測試劑盒研制、新冠病毒滅活疫苗研發(fā)、大數據人工智能應用科技抗疫、央企大國重器投入戰疫,到率先復工復產(chǎn)、穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、加快轉型升級、支援國際抗疫風(fēng)雨同擔,我們看到了央企力量;從全力以赴保障湖北武漢不斷電、不斷網(wǎng)、不斷供,到聞令而動(dòng)、勇挑重擔、緊急馳援、日夜奮戰,我們看到了央企精神;從十天建成火神山醫院、七天建成雷神山醫院,到迅速轉產(chǎn)擴產(chǎn)醫用防護服、壓條機、口罩機等,我們看到了央企效率。央企治理實(shí)踐體現了中國國家治理體系的強大生命力、中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)越性,戰疫中的央企力量、央企精神、央企效率,則進(jìn)一步彰顯并豐富了中國力量、中國精神、中國效率的內涵??箵粜鹿诜窝滓咔槎窢幦〉弥卮髴鹇猿晒?,充分展現了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢,充分展現了中國人民和中華民族的偉大力量,充分展現了中華文明的深厚底蘊,充分展現了中國負責任大國的自覺(jué)擔當。

9月8日,習近平總書(shū)記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì )上發(fā)表重要講話(huà),充分肯定了我國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得的重大戰略成果,全面回顧了抗疫斗爭的不平凡歷程,深刻概括了偉大抗疫精神,全面闡述了抗疫斗爭取得的重要啟示,對進(jìn)一步做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )工作提出了明確要求。國務(wù)院國資委黨委當天召開(kāi)學(xué)習貫徹全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì )精神座談會(huì ),弘揚偉大抗疫精神,促進(jìn)構建新發(fā)展格局,推動(dòng)國資央企事業(yè)開(kāi)創(chuàng )新局面。鑒往知來(lái),砥礪奮進(jìn)?!秶Y報告》編輯部今日起組織系列評論員文章,回顧央企抗疫歷程,梳理央企戰疫心得,從戰疫中汲取精神動(dòng)力,堅持國有企業(yè)的“根”和“魂”,堅定信心迎難而上,積勢蓄勢謀勢,識變求變應變,把握發(fā)展規律,主動(dòng)適應新發(fā)展變化,加快形成新發(fā)展格局,推動(dòng)中國經(jīng)濟行穩致遠,為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利作出新的更大貢獻,在實(shí)現中華民族偉大復興的征程中續寫(xiě)新的輝煌。


新中國成立70多年來(lái),我國創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的兩大奇跡,一是經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡,二是社會(huì )長(cháng)期穩定奇跡,充分證明了中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系的成功,證明了中國治理的先進(jìn)性、優(yōu)越性。

2020年年初,一場(chǎng)突如其來(lái)的新型冠狀病毒肺炎疫情席卷全球。以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)14億中國人民,迅速打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,因時(shí)因勢,精準施策,統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。經(jīng)歷頑強奮斗和巨大犧牲,中國的疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果,為全球戰“疫”作出了重要貢獻,第二季度的中國經(jīng)濟已經(jīng)逆勢回升,我國成為疫情發(fā)生以來(lái)第一個(gè)恢復增長(cháng)的主要經(jīng)濟體,在疫情防控和經(jīng)濟恢復上都走在世界前列,顯示了中國的強大修復能力和旺盛生機活力,再次證明了中國特色社會(huì )主義制度所具有的顯著(zhù)優(yōu)勢,是抵御風(fēng)險挑戰、提高國家治理效能的根本保證。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,國務(wù)院國資委黨委和中央企業(yè)各級黨組織聞令而動(dòng)、全面動(dòng)員,堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的重要講話(huà)精神,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,統籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作,在疫情防控斗爭中沖鋒在前、勇挑重擔,全面動(dòng)員部署,迅速形成強大合力,勇扛急難任務(wù),全力馳援抗疫前線(xiàn),強化基礎保障,提供堅強抗疫支撐,抓早抓細抓實(shí),強化境外單位疫情防控,充分發(fā)揮了大國重器頂梁柱和國家隊作用;在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中迎難而上、奮力拼搏,率先復工復產(chǎn),帶動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體共同發(fā)展,經(jīng)濟效益企穩回升,加大科技創(chuàng )新力度,重大項目穩步推進(jìn),企業(yè)改革不斷深化,有效激發(fā)發(fā)展活力,充分發(fā)揮了國民經(jīng)濟壓艙石和主力軍作用,以實(shí)際行動(dòng)在這場(chǎng)大戰大考中踐行初心使命,交出了合格答卷,再次證明發(fā)展國有經(jīng)濟的戰略意義。

國有企業(yè)是黨領(lǐng)導的國家治理體系的重要組成部分。中央企業(yè)的疫情防控斗爭實(shí)踐再次證明,中國特色社會(huì )主義制度和我國國家治理體系具有強大生命力和顯著(zhù)優(yōu)越性,能夠戰勝任何艱難險阻,能夠為人類(lèi)文明進(jìn)步作出更大貢獻。

堅持黨的領(lǐng)導,為央企戰疫提供了堅強的政治保證,體現了中國國家制度和治理體系最大優(yōu)勢和最本質(zhì)的特征。中央企業(yè)全力抗擊疫情的實(shí)踐表明,堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,是打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的政治保障。疫情發(fā)生后,國務(wù)院國資委黨委第一時(shí)間下發(fā)通知,要求中央企業(yè)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要堅決把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要指示上來(lái)、統一到黨中央重大決策部署上來(lái),把疫情防控工作作為當前最重要的工作來(lái)抓。面對火神山、雷神山醫院建設的艱巨任務(wù),中建集團黨組第一時(shí)間進(jìn)行研究部署,要求集團上下進(jìn)一步提高政治站位,把“兩山醫院”建設作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)踐和檢驗,迅速成立由集團黨組書(shū)記擔任組長(cháng)的領(lǐng)導小組,加強組織領(lǐng)導,并在火神山、雷神山醫院工地組建了2個(gè)臨時(shí)黨委和24個(gè)臨時(shí)黨支部,近3000名黨員干部既當“指揮員”,又當“戰斗員”,最終出色完成了不可能完成的任務(wù);口罩緊缺,中國石化黨組立即把新上熔噴布生產(chǎn)線(xiàn)作為頭號工程,76天從零起步建成全球最大熔噴布生產(chǎn)基地;東風(fēng)公司黨委號召黨員做到“別人不敢干的我敢干、別人不愿意干的我來(lái)干、別人干不好的我干好”,同病毒開(kāi)展“零距離”交戰,組織“東風(fēng)出行先鋒隊”逆行疫情高發(fā)區為疫情防控提供出行服務(wù);國家電網(wǎng)岳金棟、袁國平、黃清坤,中國移動(dòng)李躍龍,中國聯(lián)通楊波,中儲糧集團董哲,新興際華集團張抗美等同志在抗疫斗爭中獻出了寶貴的生命,用生命詮釋了對黨和人民的忠誠……抗疫期間,各級央企黨組織的堅強領(lǐng)導為戰勝疫情提供了堅強的政治保障。黨員干部主動(dòng)擔當、沖鋒在前,哪里有需要,哪里最危險,就出現在哪里,充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,為央企戰疫提供了堅強制度保障,體現了中國國家制度和治理體系與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征和自我完善能力。一段時(shí)間以來(lái),社會(huì )上關(guān)于國有企業(yè)的各種論調層出不窮。黨的十八大之后,習近平總書(shū)記多次強調要堅持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,指出“那種不要國有企業(yè)、搞小國有企業(yè)的說(shuō)法、論調都是錯誤的、片面的”。疫情發(fā)生后,中央企業(yè)拉得出、沖得上、頂得住、打得贏(yíng),充分彰顯了國之重器的風(fēng)采。國藥集團迅速成立科技攻關(guān)團隊,提出并開(kāi)展了康復者恢復期血漿療法,獲得了全球首個(gè)新冠病毒滅活疫苗臨床試驗批件,發(fā)揮了生物制品“國家隊”和“主力軍”作用;新興際華主動(dòng)認領(lǐng)任務(wù),臨時(shí)組織轉產(chǎn)醫用防護服,累計發(fā)運醫用防護服超過(guò)800萬(wàn)套,峰值產(chǎn)能占同期全國醫用防護服產(chǎn)能超過(guò)40%,詮釋“平時(shí)為民、急時(shí)救難、戰時(shí)保軍”的軍需央企使命擔當;國家電網(wǎng)“全網(wǎng)保華中、華中保湖北、湖北保重點(diǎn)”,確保了定點(diǎn)醫院、防控用品生產(chǎn)企業(yè)等2.2萬(wàn)家重點(diǎn)用戶(hù)電力供應萬(wàn)無(wú)一失;針對“聚丙烯-熔噴料-熔噴布-口罩”產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸多、效率低、不順暢的實(shí)際,中國石化集團自覺(jué)在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,憑借資源、市場(chǎng)、平臺優(yōu)勢,主動(dòng)推進(jìn)企業(yè)間協(xié)作,全力打通產(chǎn)業(yè)鏈,有力促進(jìn)了口罩生產(chǎn)提速提量。

聞令而動(dòng),不計代價(jià),中央企業(yè)牢記初心使命,全力 投身疫情防控阻擊戰,再次用實(shí)踐證明,國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟的頂梁柱,是黨和國家最可信賴(lài)的依靠力量。

堅持全國一盤(pán)棋,為央企戰疫提供了獨特機制保障,體現了中國國家制度和治理體系的鮮明特點(diǎn)和比較優(yōu)勢。集中力量辦大事,就是要將有限的人力、物力、財力資源用于急需的領(lǐng)域、行業(yè)、項目。武漢和湖北是疫情防控阻擊戰的主戰場(chǎng),武漢勝則湖北勝、湖北勝則全國勝。疫情發(fā)生后,中央企業(yè)所屬醫院緊急抽調約600名醫護人員馳援湖北,在鄂醫療機構全部納入發(fā)熱門(mén)診定點(diǎn)醫院和疑似病例收治醫院,17家中央企業(yè)所屬醫院上萬(wàn)名醫護人員日夜奮戰抗疫一線(xiàn);中建三局牽頭建設“火神山”、“雷神山”醫院時(shí),中建集團所屬十多家二級公司,數十家央企成員單位千里支援;中國石化、國機集團、中國通用技術(shù)、中國船舶等央企協(xié)力打通口罩生產(chǎn)全流程……

協(xié)同配合,各展所長(cháng),面對疫情,在國務(wù)院國資委的統一部署推動(dòng)下,國資監管一盤(pán)棋大格局發(fā)揮了關(guān)鍵作用,中央企業(yè)密切開(kāi)展內部協(xié)作,各地國有企業(yè)主動(dòng)請戰合作戰疫,有效凝聚社會(huì )各方力量,積極開(kāi)展國際合作,聚集了眾志成城、共克時(shí)艱的巨大合力。

把社會(huì )主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合起來(lái)深化改革發(fā)展,為央企戰疫提供了雄厚物質(zhì)基礎,體現了中國國家制度和治理體系的偉大創(chuàng )造和生機活力。疫情發(fā)生后,中央企業(yè)沉著(zhù)應對這一“二戰以來(lái)最嚴重的全球危機”,一手抓疫情防控,一手抓復工復產(chǎn),在應急保供、醫療支援、復工復產(chǎn)、穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等方面發(fā)揮了重要作用。6月份,央企營(yíng)收和利潤總額已實(shí)現增速“轉正”,不少企業(yè)實(shí)現逆勢增長(cháng)。同時(shí),中央企業(yè)堅決執行國家降電價(jià)、降氣價(jià)、降資費、降路費、降房租政策,上半年累計降低全社會(huì )運行成本超過(guò)1200億元,下半年還將繼續讓利于民,全力幫助產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游的中小企業(yè)戰疫情、減成本、渡難關(guān)。其中,僅國家電網(wǎng)一家企業(yè)全年預計減免電費926億元。為國分憂(yōu)、共渡難關(guān),不僅需要強烈的擔當精神,更需要雄厚的經(jīng)濟基礎。這得益于改革開(kāi)放以來(lái),中央企業(yè)持續深化改革,市場(chǎng)化、法治化、國際化水平不斷提高,“總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟相融合”,涌現出了一批具備國際競爭力和影響力的優(yōu)秀企業(yè)。

一壩矗立,長(cháng)江安瀾。改革創(chuàng )新轉型升級不停步的中央企業(yè),始終是中國經(jīng)濟穩定的壓艙石。

在疫情防控斗爭中,央企改革創(chuàng )新、轉型升級不停步,“雙百企業(yè)”百舸爭流,“科改示范”千帆競發(fā);爭先發(fā)力“新基建”,攜手構建“雙循環(huán)”,繼續為決戰決勝全面建成小康社會(huì )和中華民族偉大復興注入源源不斷的經(jīng)濟力量;加強國際產(chǎn)能合作,加快“一帶一路”攻堅步伐,為構建人類(lèi)命運共同體作出新的貢獻。

習近平總書(shū)記強調指出,今后3年是國企改革關(guān)鍵階段,要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向,抓重點(diǎn)、補短板、強弱項,推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。國務(wù)院國資委將按照這一戰略部署,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,著(zhù)力構建新發(fā)展格局,站位黨和國家事業(yè)發(fā)展全局謀劃推進(jìn)國資央企工作,在推動(dòng)中國特色社會(huì )主義事業(yè)蓬勃興旺、永續發(fā)展中擔當新使命、展現新作為,堅持和加強黨對中央企業(yè)的全面領(lǐng)導,進(jìn)一步鞏固深化黨建工作成效,推進(jìn)黨的建設與業(yè)務(wù)工作深度融合、黨的領(lǐng)導與公司治理有機統一,不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,矢志不移把國資央企事業(yè)推向前進(jìn),推動(dòng)中央企業(yè)深化改革創(chuàng )新,把戰疫實(shí)踐中的經(jīng)驗上升為治理模式,持續推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現代化,創(chuàng )建具有全球競爭力的世界一流企業(yè),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為不斷優(yōu)化中國治理體系提供經(jīng)濟支撐,在決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中貢獻央企力量。(執筆  劉青山)

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