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“以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動治理方式變革迫在眉睫！”兩會期間，全國人大代表、中國電信股份有限公司湖北分公司黨委書記、總經(jīng)理張敏在接受《人民郵電》報專訪時表示，社會治理要通過數(shù)字化提高治理能力、提升治理效率，數(shù)字化支撐社會治理尤其是基層治理的能力仍有待提升。建議加強基層治理數(shù)字化創(chuàng)新能力建設(shè)，筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障，有力保障社會安全。

黨的二十大報告指出：“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度”“建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。基層治理既是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)質(zhì)效和溫度的“神經(jīng)末梢”。

由于安全意識不足、對安全工作重視不夠、基礎(chǔ)薄弱、資金投入有限、專業(yè)人員缺乏等因素的制約和影響，基層各單位無法獨立有效解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅問題，迫切需要一體化解決方案和服務(wù)，也需要更多的關(guān)注與支持，盡快消除數(shù)字安全鴻溝，解決一些基層單位在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的“不愿”“不敢”“不會”困境。加快提升基層治理的智能化水平，多方推動形成合力，加強基層安全建設(shè)勢在必行。

張敏代表建議：一是強化安全法律法規(guī)的普及教育與執(zhí)行；二是運用數(shù)字技術(shù)提升基層治理的現(xiàn)代化水平，完善共建共治共享的社會治理制度，提升基于數(shù)據(jù)的治理效能；三是構(gòu)建分布式的一體化智能安全網(wǎng)絡(luò)，強化數(shù)字安全供給側(cè)能力提升和服務(wù)改善，國資央企骨干力量應承擔主業(yè)主責，抓好數(shù)字安全產(chǎn)品和安全服務(wù)；四是完善網(wǎng)絡(luò)安全保障，加強能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。

除了這份《加強基層安全建設(shè)，構(gòu)建分布式安全網(wǎng)絡(luò)》的建議，張敏代表還帶來了《關(guān)于在中部打造全國數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)平臺激活數(shù)據(jù)要素價值的建議》。

2022年12月，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系搭建“四梁八柱”。數(shù)據(jù)要素成為數(shù)字經(jīng)濟時代下的“新石油”“新土地”，將在未來現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型的過程中扮演最基礎(chǔ)的驅(qū)動角色?！蛾P(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》提出，要構(gòu)建集約高效的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，為場內(nèi)集中交易和場外分散交易提供低成本、高效率、可信賴的流通環(huán)境。

2023年2月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）?！兑?guī)劃》指出，要夯實數(shù)字中國建設(shè)基礎(chǔ)，一是打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動脈，二是暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)。“數(shù)據(jù)二十條”提出，要“建立數(shù)據(jù)可信流通體系，增強數(shù)據(jù)的可用、可信、可流通、可追溯水平。實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通全過程動態(tài)管理”。為實現(xiàn)這一目標，國家應規(guī)劃建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)平臺，為各數(shù)據(jù)交易中心制定數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的規(guī)則和標準，提供接口，打通不同數(shù)據(jù)交易中心的物理屏障，數(shù)據(jù)要素才能順利地流通起來、交易起來，激活數(shù)據(jù)價值。

張敏代表建議充分發(fā)揮湖北在區(qū)位、科技、人才、網(wǎng)絡(luò)等方面的軟硬件優(yōu)勢，鼓勵在武漢布局建設(shè)高標準、高水平的“云、端、網(wǎng)、安”數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)平臺打造全新的數(shù)字基座。確立湖北的算力中部樞紐作用，支持湖北創(chuàng)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心第九樞紐節(jié)點，積極推進在鄂打造統(tǒng)一數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)平臺。