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2023年底，國家數據局等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《“數據要素×”三年行動(dòng)計劃（2024—2026年）》，希望通過(guò)推動(dòng)數據在多場(chǎng)景的應用，充分發(fā)揮數據要素的乘數效應，賦能經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。2024年是“數據要素×”行動(dòng)正式啟動(dòng)的第一年。面對“數據要素×”帶來(lái)的數據產(chǎn)業(yè)新需求和新供給，如何營(yíng)造健康的數據流通產(chǎn)業(yè)模式，培育基于數據要素價(jià)值創(chuàng )造的新業(yè)態(tài)？

“當前數據要素已成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可或缺的重要驅動(dòng)因素，從‘互聯(lián)網(wǎng)+’到‘數據要素×’，數字技術(shù)與經(jīng)濟社會(huì )更加深度融合，數據驅動(dòng)創(chuàng )新成為數字經(jīng)濟發(fā)展新的特征和要求?！?月22日，在“信百會(huì )‘數據要素×’論壇暨《數據價(jià)值網(wǎng)絡(luò )》白皮書(shū)發(fā)布研討會(huì )”上，信百會(huì )成員、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )副理事長(cháng)黃澄清表示，由此有關(guān)各方迫切需要共商共議新需求與新供給的新環(huán)境下，數據要素價(jià)值釋放的未來(lái)形態(tài)與新商業(yè)模式。

兩個(gè)“不充分”

影響“數據要素×”順利推進(jìn)

我國是全球數據量最大、數據類(lèi)型最豐富的國家之一，也有著(zhù)極為豐富多樣的行業(yè)應用場(chǎng)景，相關(guān)數據顯示，2022年我國數據總量已經(jīng)占到全球數據總量的10.5％，到2025年我國數據總量或可以占到全球的30％，有機構預測2025年我國數據要素市場(chǎng)規模會(huì )突破2000億元。今年是“數據要素×”行動(dòng)的開(kāi)局之年，我國數據要素市場(chǎng)有望迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)。

“我們也要看到，我國數據要素市場(chǎng)還存在著(zhù)一些發(fā)展的困境，可能制約‘數據要素×’的順利推進(jìn)?！毙虐贂?huì )學(xué)術(shù)委員、中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)周子學(xué)說(shuō)。

首先是數據供給不夠充分，主要表現在公共數據開(kāi)放不充分，企業(yè)數據供給動(dòng)力也不足。最近兩年AI大模型火爆發(fā)展，對數據供給提出了更高的要求。但是我國AI領(lǐng)域高質(zhì)量數據缺乏等問(wèn)題依然存在，迫切需要完善數據要素的供給。

其次，數據流通不夠充分、數據流通機制不健全、數據技術(shù)和服務(wù)生態(tài)不完善等方面的問(wèn)題也亟待我們加強數據基礎建設，推動(dòng)數據開(kāi)放共享，建立健全數據安全防護體系，同時(shí)也需要培育和完善數據應用生態(tài)，加強數據人才的培養。

AI大模型

將激活數據要素價(jià)值

2024年，“數據要素×”行動(dòng)正式啟動(dòng)，與此同時(shí)，AI大模型在各行各業(yè)開(kāi)始應用落地，這為數據價(jià)值和數據商業(yè)模式帶來(lái)了什么新機遇？

“當前，AI大模型正在引發(fā)新一輪的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革。2024年將是大模型從技術(shù)突破走向行業(yè)應用的關(guān)鍵一年，AI大模型將成為激活數據要素價(jià)值、發(fā)揮數據要素乘數效應的重要引擎，推動(dòng)‘數據要素×’行動(dòng)，要讓數據要素與AI大模型的發(fā)展形成共振，在長(cháng)期應用中實(shí)現價(jià)值釋放，賦能千行百業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展和轉型升級?！敝茏訉W(xué)認為。

信百會(huì )執委、中國工程院院士吳世忠從四個(gè)方面闡述了數據要素的價(jià)值。一是與傳統生產(chǎn)力要素相比，數據要素具有很強的多方參與、網(wǎng)絡(luò )連接、不斷演進(jìn)和創(chuàng )新、安全和治理等特性。二是關(guān)于數據要素價(jià)值的新形態(tài)，未來(lái)的基本走向是更高效的數據處理分析、更規范的數據共享交易、更安全的數據價(jià)值釋放、更智能的數據賦能。三是數據要素價(jià)值釋放的新商業(yè)模式主要是便捷的交易服務(wù)、個(gè)性化數據管理服務(wù)、先進(jìn)的技術(shù)保障服務(wù)、智能化的共治共享服務(wù)。四是要推動(dòng)數據要素更好發(fā)展，政策創(chuàng )新是前提，數據質(zhì)量管理是基礎，安全和隱私保護是關(guān)鍵，合規性遵循是條件，數據共享和交易平臺是手段。

吳世忠表示，從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“數據要素×”，再到人工智能的n次方，不僅僅是運算方式的變化，更是優(yōu)先級的變化，這種變化體現的是人類(lèi)智力速度和質(zhì)量的提升。我們要緊緊抓住當下數據要素發(fā)展的巨大機遇，充分發(fā)掘我國在數字經(jīng)濟方面的潛力，在迎面而來(lái)的新一輪人工智能浪潮里，創(chuàng )造中國特色的經(jīng)濟奇跡。

數據價(jià)值網(wǎng)絡(luò )值得關(guān)注

本次論壇上，北京信百會(huì )信息經(jīng)濟研究院、波士頓咨詢(xún)公司（BCG）聯(lián)合發(fā)布了《數據價(jià)值網(wǎng)絡(luò )》白皮書(shū)。白皮書(shū)圍繞數據價(jià)值網(wǎng)絡(luò )，深入探討了數據價(jià)值創(chuàng )造的基本原理、流通的基本規律和各參與方的職能，詳細闡述了市場(chǎng)供需現狀、各應用場(chǎng)景下數據價(jià)值網(wǎng)絡(luò )流通鏈路變化，并對主要機會(huì )點(diǎn)進(jìn)行了總結。

一是數據價(jià)值網(wǎng)絡(luò )的形成類(lèi)似國際貿易網(wǎng)絡(luò )，受數據需求在具體應用場(chǎng)景中產(chǎn)生的商業(yè)價(jià)值牽引，催動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)投入和數據流動(dòng)，形成了基于各類(lèi)玩家自身資源稟賦和比較優(yōu)勢的專(zhuān)業(yè)化分工；

二是受益于國家推動(dòng)數據要素發(fā)展政策的密集出臺和全球數據科技革新（如AI、數據安全等），整個(gè)數據市場(chǎng)正處于重要變革期，數據流通鏈路正在重塑，孕育了新的市場(chǎng)機會(huì )；

三是縱觀(guān)數據價(jià)值網(wǎng)絡(luò )格局變化與發(fā)展趨勢，盡管數據價(jià)值被越來(lái)越多的企業(yè)所認可，但目前數據價(jià)值網(wǎng)絡(luò )格局變化過(guò)程中仍存在三大痛點(diǎn)：想用不敢用，敢用不能用，能用不會(huì )用；

四是向前看，中國數據市場(chǎng)正催生三大千億級市場(chǎng)，建議積極關(guān)注，分別是：數據需求中的新應用機會(huì )、數據新供給帶來(lái)的結構性機會(huì )以及數據基礎設施技術(shù)工具的升級機會(huì )。

從本次研討會(huì )有關(guān)各方的觀(guān)點(diǎn)和發(fā)布中不難看出，隨著(zhù)“數據要素×”三年行動(dòng)計劃的加速推進(jìn)，大規模的數據交互形成了復雜的數據價(jià)值網(wǎng)絡(luò )，技術(shù)的不斷進(jìn)步和創(chuàng )新為數據價(jià)值創(chuàng )造提供了更多的可能性，特別是AI大模型等技術(shù)的應用，極大提升了數據挖掘和洞察的深度與精度。通過(guò)數據驅動(dòng)的決策和創(chuàng )新，企業(yè)能更好地理解市場(chǎng)需求、優(yōu)化運營(yíng)，甚至開(kāi)創(chuàng )全新的商業(yè)模式。數據的價(jià)值不僅在金融、消費等領(lǐng)域得到體現，也在醫療健康、城市規劃、環(huán)境保護等領(lǐng)域發(fā)揮著(zhù)重要作用，為社會(huì )帶來(lái)廣泛的福祉。然而，數據價(jià)值創(chuàng )造并非易事，需要我們從制度、流程、技術(shù)、生態(tài)等多個(gè)維度共同努力，提升數字價(jià)值創(chuàng )造的生產(chǎn)力，共同構建全新的數據價(jià)值網(wǎng)絡(luò )世界。在這個(gè)數字化時(shí)代，我們應以更開(kāi)放的心態(tài)迎接數據的挑戰和機遇，共同構建一個(gè)數據創(chuàng )造價(jià)值的未來(lái)。