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此前，十三屆全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議對《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙法（草案）》（下稱(chēng)草案）進(jìn)行了審議。

數字化時(shí)代，電信網(wǎng)絡(luò )詐騙案件頻發(fā)，已成為威脅人民群眾切身利益與社會(huì )穩定發(fā)展的毒瘤。僅依靠治安管理處罰法、刑法、反洗錢(qián)法、個(gè)人信息保護法等法律并不足以實(shí)現綜合治理、源頭治理。

在這一背景下，反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙專(zhuān)門(mén)立法應運而生，其核心是通過(guò)通信治理、金融治理、互聯(lián)網(wǎng)治理以及其他防范措施并舉，實(shí)現對電信網(wǎng)絡(luò )詐騙的全方位打擊。草案擴充了通過(guò)減少犯罪發(fā)生機會(huì )促進(jìn)預防效果的情境預防措施，并通過(guò)細化現有法律規定暢通了新型犯罪的行刑銜接機制，具有重要意義。

制定反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙法，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署、打擊遏制電信網(wǎng)絡(luò )詐騙的重要舉措。電信網(wǎng)絡(luò )詐騙嚴重危害人民群眾利益和社會(huì )和諧穩定。習近平總書(shū)記高度重視打擊治理電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪工作，多次作出重要指示批示，對反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙工作的指導思想、基本原則、關(guān)鍵環(huán)節和制度構建，以及加強法律制度建設等提出明確要求。

據《中國人大》消息，此次反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙立法，立足綜合治理、源頭治理和依法治理，側重前端防范，對實(shí)踐中迫切需要的制度安排作出規定，從法律制度層面筑起反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙防護網(wǎng)，是貫徹黨中央決策部署的又一重要舉措，對于維護社會(huì )安定和推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展意義重大。

制定反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙法，是“小快靈”“小切口”立法的生動(dòng)實(shí)踐?？v觀(guān)反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙法草案一審稿，全文共7章39條，條文數量雖然不多，卻有著(zhù)很強的針對性、實(shí)用性、有效性。

從規定反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙各部門(mén)職責、企業(yè)職責和地方政府職責，到落實(shí)實(shí)名制，規定電話(huà)卡、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)真實(shí)信息登記制度；從規定金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)統籌推進(jìn)相關(guān)跨行業(yè)、企業(yè)的統一監測系統建設，推進(jìn)涉詐樣本信息數據共享到要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)移送監測發(fā)現的嫌疑線(xiàn)索；從加大懲處非法買(mǎi)賣(mài)、出租、出借電話(huà)卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、金融賬戶(hù)、互聯(lián)網(wǎng)賬號行為，實(shí)施懲戒措施到對潛在受害人預警勸阻和開(kāi)展被害人救助，每一條舉措都“實(shí)打實(shí)”，讓法律制度更加務(wù)實(shí)管用。

據介紹，該法律草案的主要內容有：一是規定反電信網(wǎng)絡(luò )詐騙工作的基本原則。二是完善電話(huà)卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、金融賬戶(hù)、互聯(lián)網(wǎng)賬號有關(guān)基礎管理制度。三是建立電信網(wǎng)絡(luò )詐騙反制技術(shù)措施，統籌推進(jìn)跨行業(yè)、企業(yè)統一監測系統建設，為利用大數據反詐提供制度支持。四是加強對涉詐相關(guān)非法服務(wù)、設備、產(chǎn)業(yè)的治理。五是加強其他有關(guān)防范措施建設。六是明確法律責任，加大懲處力度。