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節選自：《本期聚焦：數字信息基礎設施 暢通經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展“大動(dòng)脈”加快建設數字信息基礎設施》

要加強戰略布局，加快建設以5G網(wǎng)絡(luò )、全國一體化數據中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。

——習近平

今年的政府工作報告明確提出，要“建設數字信息基礎設施，推進(jìn)5G規?；瘧?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型”?！皵底帧痹诮衲甑恼ぷ鲌蟾嬷谐霈F了12次，數字經(jīng)濟已經(jīng)5次寫(xiě)入政府工作報告。作為數字經(jīng)濟發(fā)展的基石，數字信息基礎設施是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”，戰略地位與基礎作用日益凸顯。

數字信息基礎設施是新型基礎設施的核心內容，涵蓋了以5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、衛星互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)演化生成的信息基礎設施，以及應用新一代信息技術(shù)對傳統基礎設施進(jìn)行數字化、智能化改造形成的融合基礎設施，將為經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型和供給側結構性改革提供關(guān)鍵支撐和創(chuàng )新動(dòng)能。

當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，后疫情時(shí)代數字信息基礎設施戰略地位日益凸顯。世界各國紛紛發(fā)布信息基礎設施建設相關(guān)計劃，制定促進(jìn)基礎設施發(fā)展的系列政策，加大部署的力度。我國接連制定出臺了一系列數字經(jīng)濟基礎設施相關(guān)規劃、政策、文件，從頂層設計上高度重視，積極加快建設步伐、提升管理水平。

可喜的是，我國5G、千兆光網(wǎng)、算力網(wǎng)絡(luò )等信息基礎設施建設不斷加速，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等系統平臺日漸完善，數字技術(shù)賦能千行百業(yè)方興未艾，為激發(fā)數字經(jīng)濟新活力、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

高速、可靠和強大的數字信息基礎設施是數字化的基石，是數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的底座。

新的共識已經(jīng)達成，加快數字信息基礎設施發(fā)展，是順應新發(fā)展階段形勢變化、搶抓信息革命機遇、構筑國家競爭新優(yōu)勢的重要抓手。在加快建設泛在智聯(lián)的數字信息基礎設施體系的同時(shí)，適度超前部署下一代智能設施體系，數字新基建擁有廣闊的發(fā)展空間。

加強頂層設計 

穩步推進(jìn)數字信息基礎設施建設有利于新一代信息技術(shù)、高端裝備、人才和知識等的投入，為推動(dòng)我國供給側結構性改革創(chuàng )造新動(dòng)能，為我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)提供需求載體，為創(chuàng )新驅動(dòng)經(jīng)濟轉型提供動(dòng)力，大幅提高我國教育、文化、醫療衛生等領(lǐng)域的規模和質(zhì)量，更好滿(mǎn)足人民對美好生活的需要。正是看到這種潛力和作用，數字信息基礎設施建設日益受到重視。隨著(zhù)“十四五”規劃綱要的出臺，各省區市的“十四五”規劃也陸續發(fā)布，其中，在數字信息基礎設施建設方面都進(jìn)行了系統切實(shí)的部署和規劃。比如從站址規劃、資源開(kāi)放、用電優(yōu)惠等方面都給予5G等新基建大力支持。

政府工作報告 

建設數字信息基礎設施，推進(jìn)5G規?；瘧?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型，發(fā)展智慧城市、數字鄉村。

加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng )新和供給能力。

政策規劃 

2021年11月，工信部印發(fā)《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規劃》。規劃明確，到2025年，信息通信行業(yè)整體規模進(jìn)一步壯大，發(fā)展質(zhì)量顯著(zhù)提升，基本建成高速泛在、集成互聯(lián)、智能綠色、安全可靠的新型數字基礎設施，創(chuàng )新能力大幅增強，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，賦能經(jīng)濟社會(huì )數字化轉型升級的能力全面提升，成為建設制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國的堅強柱石。

通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施保持國際先進(jìn)水平。建成全球規模最大的5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現城市和鄉鎮全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點(diǎn)應用場(chǎng)景深度覆蓋；千兆光纖網(wǎng)絡(luò )實(shí)現城鄉基本覆蓋。骨干網(wǎng)智能化資源調度水平顯著(zhù)提升，互聯(lián)互通架構持續優(yōu)化，整體性能保持國際一流，網(wǎng)絡(luò )、平臺、應用、終端等全面支持IPv6。低中高速協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系全面形成。國際通信網(wǎng)絡(luò )布局更加均衡，網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量和服務(wù)能力顯著(zhù)提升。

數據與算力設施服務(wù)能力顯著(zhù)增強。數據中心布局實(shí)現東中西部協(xié)調發(fā)展，集約化、規?；l(fā)展水平顯著(zhù)提高，形成數網(wǎng)協(xié)同、數云協(xié)同、云邊協(xié)同、綠色智能的多層次算力設施體系，算力水平大幅提升，人工智能、區塊鏈等設施服務(wù)能力顯著(zhù)增強。

融合基礎設施建設實(shí)現重點(diǎn)突破?；窘ǔ筛采w各地區、各行業(yè)的高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )，打造一批“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標桿。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系更加完善，服務(wù)能力大幅提高。建成一批有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和公共服務(wù)平臺。重點(diǎn)高速公路、城市道路實(shí)現蜂窩車(chē)聯(lián)網(wǎng)（C-V2X）規模覆蓋。

千兆光網(wǎng)

2021年3月，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計劃（2021-2023年）》，明確提出用三年時(shí)間，基本建成全面覆蓋城市和有條件鄉鎮的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )基礎設施，實(shí)現固定和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )普遍具備千兆到戶(hù)能力。到2023年底，千兆光纖網(wǎng)絡(luò )具備覆蓋4億戶(hù)家庭的能力，10G PON及以上端口規模超過(guò)1000萬(wàn)個(gè)，千兆寬帶用戶(hù)突破3000萬(wàn)戶(hù)。

5G

2021年，工信部印發(fā)《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計劃（2021-2023年）》《5G應用“揚帆”行動(dòng)計劃（2021-2023年）》等文件，促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設和應用高質(zhì)量發(fā)展。各地政府從站址規劃、資源開(kāi)放、用電優(yōu)惠等方面給予5G大力支持，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，5G發(fā)展取得世界領(lǐng)先的顯著(zhù)成就。

算力網(wǎng)絡(luò )

2021年7月，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《新型數據中心發(fā)展三年行動(dòng)計劃（20212023年）》，明確指出數據中心正向著(zhù)高技術(shù)、高算力、高能效、高安全方向發(fā)展。尤為值得一提的是，《行動(dòng)計劃》首次將算力作為衡量數據中心發(fā)展的重要指標，并對數據中心算力發(fā)展目標提出了明確要求，強調要打造新型智能算力生態(tài)體系。2021年11月，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規劃》，要求加快構建并形成以數據和算力設施為核心的新型數字基礎設施體系，形成數網(wǎng)協(xié)同、數云協(xié)同、云邊協(xié)同、綠色智能的多層次算力設施體系。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃（2021-2023年）》，到2023年，我國新型基礎設施進(jìn)一步完善，融合應用成效進(jìn)一步彰顯，技術(shù)創(chuàng )新能力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)進(jìn)一步健全，安全保障能力進(jìn)一步增強。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施建設量質(zhì)并進(jìn)，新模式、新業(yè)態(tài)大范圍推廣，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著(zhù)提升。行動(dòng)計劃提出了5個(gè)方面、11項重點(diǎn)行動(dòng)和10大重點(diǎn)工程，著(zhù)力解決工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的深層次難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化，帶動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化。

快速推進(jìn)建設

黨的十八大以來(lái)，我國網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )建設加速推進(jìn)，5G、光網(wǎng)、數據中心等信息基礎設施建設取得了全面突破，數字經(jīng)濟底座進(jìn)一步筑牢。

200萬(wàn)個(gè)

截至2021年年末，累計建成開(kāi)通5G基站超過(guò)142.5萬(wàn)個(gè)，5G手機終端連接數達到5.2億。2022年要新建5G基站60萬(wàn)個(gè)以上，使基站總數在年底達到200萬(wàn)個(gè)。

500萬(wàn)架

截至2021年底，我國在用數據中心標準機架總規模約500萬(wàn)架，增速超過(guò)25%，算力總規模約130EFLOPS。

3億戶(hù)

截至目前，支持千兆接入的10G PON（萬(wàn)兆無(wú)源光網(wǎng)絡(luò )）端口達到720.7萬(wàn)個(gè)，千兆光網(wǎng)覆蓋3億戶(hù)家庭，全國51.2萬(wàn)個(gè)行政村全面實(shí)現“村村通寬帶”。

29個(gè)

我國公布首批29個(gè)“千兆城市”名單，北京、天津、上海、呼和浩特、南京、無(wú)錫、常州、蘇州、杭州、寧波、南昌等榜上有名。

2000個(gè)

現已培育較大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過(guò)150家。5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在建項目全國已經(jīng)超過(guò)2000個(gè)。規模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數控化率達到55.3%，數字化研發(fā)工具的普及率達到74.7%。

帶動(dòng)效應初顯

5G、千兆光網(wǎng)、算力網(wǎng)絡(luò )等，已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮帶動(dòng)效應，成為助推新舊動(dòng)能轉換、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。其中5G作為新基建“領(lǐng)頭羊”，發(fā)揮出規模效應和帶動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2021年，重點(diǎn)行業(yè)5G應用的技術(shù)和場(chǎng)景驗證已初步完成，形成多個(gè)具備商業(yè)價(jià)值的典型應用場(chǎng)景，已在國民經(jīng)濟20個(gè)門(mén)類(lèi)里覆蓋了15個(gè)、97個(gè)大類(lèi)里覆蓋了39個(gè)，5G賦能效果逐步顯現。5G應用在教育、醫療、信息消費等領(lǐng)域加速發(fā)展。在教育領(lǐng)域，全國多所高校進(jìn)行積極探索，涌現出5G空中課堂、5G虛擬實(shí)驗室、5G云考場(chǎng)、5G智慧校園等一批典型應用和標桿項目。在醫療領(lǐng)域，全國已有600余家三甲醫院開(kāi)展5G﹢急診急救、遠程診斷、健康管理等應用，切實(shí)提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在信息消費領(lǐng)域，AR導游、4K/8K直播、沉浸式教學(xué)等5G應用，在游戲娛樂(lè )、賽事直播、居住服務(wù)等領(lǐng)域大幅提升消費體驗。

2022年，5G將加速為千行百業(yè)賦能、賦智、賦值，并將在工業(yè)、交通、醫療、農業(yè)、文旅等重點(diǎn)行業(yè)深化應用?；A電信企業(yè)等5G產(chǎn)業(yè)鏈代表將拓展并深化5G創(chuàng )新應用，5G﹢融合媒體、5G﹢智慧醫療、5G﹢智慧教育、5G﹢車(chē)聯(lián)網(wǎng)、5G﹢智慧農業(yè)等領(lǐng)域有望迎來(lái)新突破。