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近日,中央網(wǎng)信辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、住房和城鄉建設部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局、廣電總局、國家鄉村振興局十個(gè)部門(mén)印發(fā)《數字鄉村發(fā)展行動(dòng)計劃(2022- 2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》)。有關(guān)人士表示,數字鄉村是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容?!缎袆?dòng)計劃》對“十四五”時(shí)期數字鄉村發(fā)展作出部署安排,是各地區、各部門(mén)推進(jìn)數字鄉村工作的重要指引。
《行動(dòng)計劃》立足我國數字鄉村發(fā)展現狀,充分銜接《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》《“十四五”國家信息化規劃》的目標要求,提出了兩個(gè)階段的發(fā)展目標。到2023年,數字鄉村發(fā)展取得階段性進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò )幫扶成效得到進(jìn)一步鞏固提升,農村互聯(lián)網(wǎng)普及率和網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量明顯提高,農業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩步提升,“互聯(lián)網(wǎng)﹢政務(wù)服務(wù)”進(jìn)一步向基層延伸,鄉村公共服務(wù)水平持續提高,鄉村治理效能有效提升。到2025年,數字鄉村發(fā)展取得重要進(jìn)展。鄉村4G深化普及、5G創(chuàng )新應用,農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數字化轉型明顯加快,智慧農業(yè)建設取得初步成效,培育形成一批叫得響、質(zhì)量?jì)?yōu)、特色顯的農村電商產(chǎn)品品牌,鄉村網(wǎng)絡(luò )文化繁榮發(fā)展,鄉村數字化治理體系日趨完善。
《行動(dòng)計劃》圍繞發(fā)展目標,從8個(gè)方面部署了26項重點(diǎn)任務(wù)。一是數字基礎設施升級行動(dòng),包括推進(jìn)鄉村信息基礎設施優(yōu)化升級、推動(dòng)鄉村傳統基礎設施數字化改造升級。二是智慧農業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng),包括加快推進(jìn)農業(yè)農村大數據建設應用、建設天空地一體化農業(yè)觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )、加快農業(yè)生產(chǎn)數字化改造、加快智慧農業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、加強農業(yè)科技信息服務(wù)。三是新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展行動(dòng),包括深化農產(chǎn)品電商發(fā)展、促進(jìn)農村消費升級、加快培育農村新業(yè)態(tài)。四是數字治理能力提升行動(dòng),包括完善農村智慧黨建體系、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)﹢政務(wù)服務(wù)”向鄉村延伸、提升村級事務(wù)管理智慧化水平、推動(dòng)社會(huì )綜合治理精細化、加強農村智慧應急管理體系建設。五是鄉村網(wǎng)絡(luò )文化振興行動(dòng),包括筑牢鄉村網(wǎng)絡(luò )文化陣地、推進(jìn)鄉村文化資源數字化。六是智慧綠色鄉村打造行動(dòng),包括提升鄉村生態(tài)保護信息化水平、加強農村人居環(huán)境數字化監管。七是公共服務(wù)效能提升行動(dòng),包括深化鄉村“互聯(lián)網(wǎng)﹢教育”、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)﹢醫療健康”、完善農村社保與就業(yè)服務(wù)、提升面向農村特殊人群的信息服務(wù)水平、深化農村普惠金融服務(wù)。八是網(wǎng)絡(luò )幫扶拓展深化行動(dòng),包括鞏固拓展脫貧攻堅成果、做好網(wǎng)絡(luò )幫扶與數字鄉村建設有效銜接。
《行動(dòng)計劃》聚焦重點(diǎn)方向和薄弱環(huán)節,設立了鄉村基礎設施數字化改造提升工程、智慧農業(yè)建設工程、農村電商優(yōu)化升級工程、鄉村數字治理體系打造工程、鄉村文化設施和內容數字化改造工程、鄉村生態(tài)和人居環(huán)境數字化管理提升工程、鄉村惠民便民服務(wù)提升工程7個(gè)重點(diǎn)工程。
此外,《行動(dòng)計劃》部署了網(wǎng)絡(luò )幫扶拓展深化行動(dòng),從三個(gè)方面做好網(wǎng)絡(luò )幫扶與數字鄉村建設有效銜接。一是建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測機制。依托防止返貧大數據監測平臺,對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等重點(diǎn)對象進(jìn)行常態(tài)化監測幫扶,鞏固拓展脫貧攻堅成果。二是加大產(chǎn)業(yè)幫扶和消費幫扶力度。鼓勵包括民營(yíng)企業(yè)在內的社會(huì )力量積極參與脫貧地區數字鄉村建設,通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶提升脫貧地區“造血”能力。支持脫貧地區探索消費幫扶新業(yè)態(tài)新模式,帶動(dòng)脫貧人口和農村低收入人口增收致富。三是做好過(guò)渡期內幫扶政策的延續和優(yōu)化。在網(wǎng)絡(luò )覆蓋方面,進(jìn)一步加大脫貧地區信息基礎設施建設力度。在農村電商方面,統籌推進(jìn)脫貧地區物流體系建設,引導電商、快遞、物流企業(yè)向中西部農村地區深入拓展。在網(wǎng)絡(luò )扶智方面,通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的培訓方式,提升脫貧地區農村人口的數字素養與技能。在網(wǎng)絡(luò )公益方面,拓寬網(wǎng)絡(luò )公益渠道,鼓勵開(kāi)發(fā)面向脫貧地區和脫貧人口的公益項目。