網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳
掌上營(yíng)業(yè)廳
黨領(lǐng)導新中國信息通信業(yè)的歷史經(jīng)驗與啟示
工業(yè)和信息化部黨史學(xué)習教育領(lǐng)導小組辦公室
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。從播下革命火種的小小紅船，到領(lǐng)航復興偉業(yè)的巍巍巨輪，我們黨領(lǐng)導人民在各行各業(yè)取得了輝煌成就。百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。在黨的堅強領(lǐng)導下，我國信息通信業(yè)堅守初心使命，緊緊依靠人民，跨過(guò)一道又一道溝坎，突破一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，走過(guò)了極不平凡的歷程，書(shū)寫(xiě)了波瀾壯闊的歷史畫(huà)卷，積累了寶貴經(jīng)驗和巨大財富。
一、黨領(lǐng)導信息通信業(yè)的發(fā)展歷程
革命戰爭時(shí)期，信息通信業(yè)從無(wú)到有，創(chuàng )立“科學(xué)的千里眼順風(fēng)耳”，為保障黨中央指揮全黨全軍作出重要貢獻。1930年，以 “一部半部電臺”為起點(diǎn)，我黨超前組建了直屬參謀處的無(wú)線(xiàn)電通信隊。1934年，為統一和加強對通信工作的領(lǐng)導，成立了中革軍委通信聯(lián)絡(luò )局（軍委三局）。此后十余年，軍委三局一直是我軍通信部的領(lǐng)導機關(guān)。全面抗日戰爭爆發(fā)后，三局組建和新建抗日根據地的各級通信部門(mén)，初步建成以延安為中心、輻射全國的無(wú)線(xiàn)電通信網(wǎng)，有力保障黨中央對全國抗戰的戰略指揮。解放戰爭中，三局為保障重慶談判、中共中央轉戰陜北以及各次重大戰役、戰斗和解放全中國通信聯(lián)絡(luò )作出重要貢獻。
新中國成立后，信息通信業(yè)穩步發(fā)展，發(fā)揮基礎性公共事業(yè)作用，保障了國家重點(diǎn)通信的需要。新中國成立后，根據黨中央指示，中央軍委三局組建政務(wù)院郵電管理部門(mén)，推動(dòng)信息通信業(yè)起步發(fā)展、在探索中前進(jìn)，充分發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，在增強綜合能力、提高技術(shù)裝備水平、提供通信服務(wù)等方面作出了可喜的成績(jì)。1949—1952年的三年經(jīng)濟恢復時(shí)期，連通了北京至各大行政區的電信干線(xiàn)，國內長(cháng)途通信網(wǎng)初具規模?！耙晃濉庇媱潟r(shí)期，電信部門(mén)對通信網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行了有計劃的擴建和改造，初步建成了以北京為中心、輻射全國大城市的通信網(wǎng)絡(luò )?！岸濉庇媱潟r(shí)期，電信建設取得較快發(fā)展，研制并投產(chǎn)使用了1000門(mén)縱橫自動(dòng)電話(huà)交換機、312Ⅳ型明線(xiàn)12路載波機、55型電傳打字機等較為先進(jìn)的電信設備，通信能力大幅提升。受“文化大革命”影響，信息通信業(yè)發(fā)展有所放緩，截至1977年底，全國固定電話(huà)用戶(hù)達183.4萬(wàn)戶(hù)，是1949年的近9倍。
改革開(kāi)放后，信息通信業(yè)由小到大，快速成長(cháng)為國民經(jīng)濟先導性行業(yè)，有力支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。隨著(zhù)國民經(jīng)濟逐步恢復，商品經(jīng)濟日趨活躍，通信服務(wù)需求爆發(fā)增長(cháng)。通信能力嚴重不足，成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的三大瓶頸之一。在黨中央的堅強領(lǐng)導下，我國信息通信業(yè)用20年時(shí)間走完了國外幾十年甚至上百年的發(fā)展歷程，成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。截至1997年底，我國電話(huà)用戶(hù)總數達8349.8萬(wàn)戶(hù)，是1978年的20倍。1998年后，我國信息通信業(yè)歷經(jīng)政企分開(kāi)、郵電分營(yíng)、電信重組等一系列重大改革，市場(chǎng)競爭格局初步形成，建成了覆蓋省會(huì )城市和重點(diǎn)地區的“八縱八橫”光纜傳輸骨干網(wǎng)，推動(dòng)移動(dòng)通信走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現了互聯(lián)網(wǎng)快速普及和蓬勃發(fā)展。
黨的十八大以來(lái)，信息通信業(yè)跨越式發(fā)展，支撐網(wǎng)絡(luò )強國建設邁出堅實(shí)步伐。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，信息通信業(yè)深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想，加強信息基礎設施建設，加快行業(yè)監管體系和能力現代化建設，建立健全網(wǎng)絡(luò )安全保障體系，推動(dòng)信息通信技術(shù)與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域深度融合，取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，成為國民經(jīng)濟的戰略性、基礎性、先導性行業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和人民生活質(zhì)量提高。信息通信業(yè)在實(shí)現從無(wú)到有、從小到大跨越的基礎上，正迎來(lái)由大向強的躍升。
二、黨領(lǐng)導新中國信息通信業(yè)的發(fā)展成就
從網(wǎng)絡(luò )供給能力看，基礎設施持續演進(jìn)升級，支撐水平實(shí)現歷史跨越。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，我國信息通信網(wǎng)絡(luò )穩健發(fā)展，為支撐經(jīng)濟社會(huì )運行奠定了堅實(shí)根基。電話(huà)實(shí)現從模擬到程控的跨越式發(fā)展。1982年我國引進(jìn)萬(wàn)門(mén)程控市話(huà)交換系統，隨后程控電話(huà)建設迅速在全國各地推行，到1997年全國縣以上城市的電話(huà)全部實(shí)現了程控化，電話(huà)交換設備發(fā)展跳過(guò)縱橫制階段實(shí)現跨越式發(fā)展。移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )實(shí)現從無(wú)到有。1987年我國移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )起步，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )商用部署時(shí)間由滯后于發(fā)達國家到5G實(shí)現全面領(lǐng)先。截至2021年10月，全國開(kāi)通5G基站129.1萬(wàn)個(gè)，全球占比約70%，5G終端連接數達4.71億戶(hù)，全球占比約80%。光纖網(wǎng)絡(luò )實(shí)現高速迭代發(fā)展。2000年，歷時(shí)8年、總長(cháng)達8萬(wàn)余千米的“八縱八橫”光纜骨干網(wǎng)全部建成投產(chǎn)。2010年起“光進(jìn)銅退”引領(lǐng)光纖網(wǎng)絡(luò )快速部署，2017年全國所有城市建成光網(wǎng)城市，光纖用戶(hù)占固定寬帶用戶(hù)比例由2010年的18%上升至當前的94%以上，位居全球第五。2019年光纖網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步向千兆及更高速率演進(jìn)，截至2021年9月，我國千兆光網(wǎng)已經(jīng)具備覆蓋2.2億戶(hù)家庭的能力，用戶(hù)數達到2134萬(wàn)戶(hù)，數量居全球首位。網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)架構進(jìn)一步優(yōu)化?；ヂ?lián)網(wǎng)網(wǎng)間頂層架構向“骨干直聯(lián)+新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心”的全方位立體化不斷邁進(jìn)，網(wǎng)絡(luò )持續向扁平化智能化敏捷化發(fā)展，承載能力快速增強，滿(mǎn)足業(yè)務(wù)應用發(fā)展需求。截至2021年10月底，我國先后建成16個(gè)骨干直聯(lián)點(diǎn)，國家（杭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心投入運行，全方位、多層次、立體化的網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)架構進(jìn)一步優(yōu)化，網(wǎng)間通信性能持續提升。
從技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力看，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈日益完備，部分領(lǐng)域實(shí)現全球領(lǐng)先。中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，帶領(lǐng)信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從弱到強，持續推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和國際競爭能力提升。移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現了“從1G空白、2G跟隨、3G突破、4G同步到5G引領(lǐng)”的跨越式發(fā)展。我國移動(dòng)通信技術(shù)在“一窮二白”中艱難起步，3G時(shí)代，我國提交的TD-SCDMA方案成為三大主流國際標準之一，實(shí)現了我國通信史上系統性標準“零的突破”。4G時(shí)代，我國提出并主導的TD-LTE標準，成為全球兩大主流標準之一。5G時(shí)代，經(jīng)過(guò)30多年的艱苦努力和技術(shù)積累，我國移動(dòng)通信技術(shù)國際標準必要專(zhuān)利占比由1G時(shí)代的0%上升為5G時(shí)代的38%，成為5G國際標準化主導力量之一。通信產(chǎn)業(yè)規模全球領(lǐng)先，主要企業(yè)位居全球前列，具備全球公認領(lǐng)先的技術(shù)實(shí)力、知識產(chǎn)權掌控力和生態(tài)影響力。我國信息通信服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了通信制造業(yè)的快速成長(cháng)，逐步建立了覆蓋系統、終端、芯片、儀表等各個(gè)環(huán)節的完整產(chǎn)業(yè)鏈并涌現出一批領(lǐng)軍企業(yè)，有力支撐和促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展。在光通信領(lǐng)域，2020年，華為、中興和烽火全球光傳輸設備市場(chǎng)排名分別為第一、第四和第六，全球市場(chǎng)份額占比合計為48.8%。在路由器領(lǐng)域，2020年，華為、中興、新華三全球市場(chǎng)份額占比合計為36.5%，華為與思科并列第一。新興領(lǐng)域實(shí)現持續性突破、部分領(lǐng)域全球領(lǐng)先。人工智能創(chuàng )新能力突出，企業(yè)數占全球1/4，云計算、大數據、區塊鏈市場(chǎng)規模位于第一梯隊，量子通信領(lǐng)域全球有47%的專(zhuān)利申請來(lái)自我國。截至2021年10月底，我國上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值達13.2萬(wàn)億元，獨角獸企業(yè)251家，占全球1/4。
從融合創(chuàng )新活力看，賦能引領(lǐng)作用持續彰顯，數字化應用實(shí)現從量變到質(zhì)變的偉大飛躍。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，我國信息通信業(yè)賦能各行業(yè)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)我國加速向制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國邁進(jìn)。賦能服務(wù)業(yè)數字化引領(lǐng)全球。在黨的政策指引下，信息通信業(yè)融合發(fā)展率先在服務(wù)領(lǐng)域實(shí)現突破，搜索引擎、電子商務(wù)、移動(dòng)支付等服務(wù)業(yè)新模式迅速崛起。以電商為例，二十世紀末，一位媒體人通過(guò)中國銀行網(wǎng)站購買(mǎi)到10小時(shí)的上網(wǎng)時(shí)間，完成了中國第一單電子交易的支付。自此，“電子商務(wù)”成為現實(shí)，線(xiàn)上交易打造了“沒(méi)有淘不到的寶貝，沒(méi)有賣(mài)不出的商品”的全新零售模式，敲開(kāi)了我國邁向數字經(jīng)濟的大門(mén)。我國電子商務(wù)交易額由2004年的不足1萬(wàn)億元飛速上升至2020年的37.21萬(wàn)億元，年復合增速高達25.9%，穩居全球第一。賦能工業(yè)數字化實(shí)現歷史突破。早在20世紀90年代，我國工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)便開(kāi)始開(kāi)展信息化改造，機械、冶金、化工等傳統制造業(yè)轉型升級速度加快。黨的十八大以來(lái)，工業(yè)和信息通信業(yè)融合發(fā)展加速邁向質(zhì)量提升新階段。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等大幅提升我國工業(yè)制造水平，數字工廠(chǎng)、無(wú)人工廠(chǎng)不斷涌現，顛覆傳統工業(yè)生產(chǎn)方式、提升工業(yè)生產(chǎn)效率。在信息通信業(yè)的賦能下，我國工業(yè)制造能力全面提升，自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，正在從“中國制造”向“中國智造”升級、從“工業(yè)大國”向“制造強國”跨越。賦能農業(yè)數字經(jīng)濟發(fā)展日新月異。20世紀90年代，國家“863”計劃提出支持“農業(yè)智能應用系統”，數字農業(yè)開(kāi)始發(fā)展；之后，農業(yè)農村大數據試點(diǎn)、“數字農業(yè)”專(zhuān)項、數字鄉村發(fā)展綱要等陸續發(fā)布。在黨的領(lǐng)導下，大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、遙感等信息通信技術(shù)改變了千百年來(lái)粗放的農業(yè)生產(chǎn)方式，智能農業(yè)技術(shù)持續普及、智慧鄉村建設穩步推進(jìn)、農村電商助力鄉村振興。從互聯(lián)網(wǎng)引入到數字經(jīng)濟遍地開(kāi)花，28年間，信息通信業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能轉型發(fā)展邁向新征程，我國數字經(jīng)濟發(fā)展在全球已具備較強競爭優(yōu)勢。
從行業(yè)管理能力看，監管方法手段持續創(chuàng )新，有中國特色的行業(yè)管理體系日益健全。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，我國信息通信行業(yè)管理實(shí)現了從學(xué)習西方管理方式到開(kāi)創(chuàng )中國特色的行業(yè)管理模式。探索政企分離模式。1998年成立信息產(chǎn)業(yè)部，拉開(kāi)了我國電信體制政企分開(kāi)、郵電分營(yíng)的改革大幕。開(kāi)創(chuàng )中國行業(yè)管理模式。作為行業(yè)主管部門(mén)，堅持發(fā)展與安全并重，在吸收國際監管經(jīng)驗與理念的同時(shí)，積極探索中國之路，將產(chǎn)業(yè)政策與監管政策相融合，在發(fā)展中規范管理，以管理促進(jìn)發(fā)展。推進(jìn)監管改革創(chuàng )新。2008年工業(yè)和信息化部正式掛牌，構建了信息化與工業(yè)化兩化融合的新型管理架構，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條工業(yè)和信息化在技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)四個(gè)方面全面融合的中國之路。經(jīng)過(guò)多年不懈的努力，我國信息通信行業(yè)市場(chǎng)主體實(shí)現了從國資壟斷向國資、民營(yíng)、外資多主體參與的產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉變。
從普惠民生潛力看，為民服務(wù)宗旨扎實(shí)踐行，網(wǎng)絡(luò )服務(wù)向用得上用得起用得好不斷升級。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，信息通信業(yè)不斷踐行堅持以人民為中心的初心使命，讓全國各族人民都從信息通信業(yè)發(fā)展中受益，成為實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要力量。電信普遍服務(wù)持續推進(jìn)。我國自2004年開(kāi)始實(shí)施村通工程，十年時(shí)間實(shí)現了村村通電話(huà)，鄉鎮通寬帶。2015年，我國建立電信普遍服務(wù)補償機制，連續組織實(shí)施七批電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，支持了13萬(wàn)個(gè)行政村光纖網(wǎng)絡(luò )通達以及6萬(wàn)個(gè)農村4G基站建設，推動(dòng)行政村通光纖比例從不到70%躍升至目前的超過(guò)99%，行政村通4G比例也超過(guò)99%，農村城市實(shí)現同網(wǎng)同速，在彌合數字?zhù)櫆虾椭γ撠毠陨先〉檬浪币?jiàn)的成就。網(wǎng)絡(luò )提速降費深入實(shí)施。2015年我國提出網(wǎng)絡(luò )提速降費，先后取消了手機國內長(cháng)途漫游費、流量漫游費，并面向中小企業(yè)連續4年推進(jìn)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)降費。五年間固定寬帶帶寬和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )流量平均資費降幅超95%，各項降費舉措年均惠及用戶(hù)逾10億人次，讓利超過(guò)7000億，通信資費已在全球處于較低水平。同時(shí)，推動(dòng)基礎電信企業(yè)面向農村脫貧戶(hù)和老年人、殘疾人等特殊群體，推出低于公眾市場(chǎng)資費的具體優(yōu)惠政策。新型公共服務(wù)能力加速構建。電信和互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造和信息無(wú)障礙工程加快推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)醫療資源、教育資源、政務(wù)資源等依托線(xiàn)上線(xiàn)下融合應用為更大范圍、更廣人群提供服務(wù)，全國中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）聯(lián)網(wǎng)率已從2015年的69.3%上升至2020年的100%，2018年國家級遠程醫療協(xié)同平臺正式啟動(dòng)，目前遠程醫療協(xié)作網(wǎng)覆蓋所有地級市的2.4萬(wàn)余家機構?？箵粜鹿诜窝滓咔槠陂g，我國創(chuàng )造性應用通信大數據，推出“通信行程卡”公益服務(wù)，有效加強疫情監測和溯源，為抗擊疫情、助力復工復產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。
從安全保障能力看，行業(yè)安全防護體系逐步形成，安全防護水平顯著(zhù)提升。黨的十八大以來(lái)，在習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國和網(wǎng)絡(luò )安全工作“四個(gè)堅持”的重要指示精神指引下，我國網(wǎng)絡(luò )安全工作發(fā)展駛入快車(chē)道。安全監管體系持續創(chuàng )新拓展。構建覆蓋事前綜合防范、事中動(dòng)態(tài)預警和事后協(xié)同處置的網(wǎng)絡(luò )安全全環(huán)節管理，初步形成了安全防護、監測預警、應急指揮三位一體的網(wǎng)絡(luò )基礎設施安全保障體系，網(wǎng)絡(luò )基礎設施安全防護水平顯著(zhù)提升。形成全程全網(wǎng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的行業(yè)技術(shù)保障能力。建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知與風(fēng)險預警平臺、全國信息安全管理平臺、信息通信行業(yè)反詐大數據平臺等具有行業(yè)優(yōu)勢的“標桿”工程，迅速形成行業(yè)安全監管和技術(shù)保障硬實(shí)力，為關(guān)鍵信息基礎設施安全防護、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙防范治理等提供強有力的技術(shù)保障支撐。形成規?？焖侔l(fā)展、結構更加完善的網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)。2015年我國網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)規模不足900億元，到2020年較2015年翻一番，發(fā)展速度超過(guò)國際平均水平，形成了覆蓋從底層基礎設施安全至上層應用場(chǎng)景服務(wù)安全的網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品體系。國家網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園區布局不斷優(yōu)化，通過(guò)統籌技術(shù)、人才、數據等要素資源，培育壯大網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
三、黨領(lǐng)導新中國信息通信業(yè)的經(jīng)驗與啟示
歷史證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系，是我國信息通信業(yè)發(fā)展壯大的根本保證、獨特優(yōu)勢。
第一，黨的集中統一領(lǐng)導是信息通信業(yè)超常規發(fā)展的核心關(guān)鍵
中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。習近平總書(shū)記多次強調，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。黨的十八大以來(lái)，我國信息通信業(yè)不斷實(shí)現重大突破、取得輝煌成就，最根本就在于始終以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，把堅持黨的集中統一領(lǐng)導貫穿于信息通信業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程和各方面。
黨的領(lǐng)導是信息通信業(yè)發(fā)展的“定海神針”，黨在歷次行業(yè)巨大變革中都發(fā)揮了核心作用。改革開(kāi)放之初，我國信息通信行業(yè)發(fā)展水平極端落后，遠遠無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì )需要。即使在率先開(kāi)放的沿海地區，打電話(huà)難也是常態(tài)?！巴馍碳?、局長(cháng)苦、市長(cháng)催、百姓怒”形象地描述了當時(shí)我國通信業(yè)的落后狀況。在黨中央領(lǐng)導下，原郵電部突破自給自足的做法，大膽引進(jìn)國外先進(jìn)設備和技術(shù)。1982年，原福建郵電管理局率先引進(jìn)萬(wàn)門(mén)數字程控交換機，邁出了通信部門(mén)引進(jìn)國外高新技術(shù)設備改造落后通信網(wǎng)的第一步。在引進(jìn)國外資金和設備的同時(shí)，又明確提出了引進(jìn)、消化吸收、創(chuàng )新相結合的發(fā)展戰略，堅持在引進(jìn)設備時(shí)同步引進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，并堅持以我為主，在消化吸收的基礎上進(jìn)行自主創(chuàng )新，掌握具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)，形成強大的自主研發(fā)能力。改革開(kāi)放后，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列優(yōu)先發(fā)展通信的方針政策，通信業(yè)在程控交換機、數字微波通信系統、光通信系統等一批關(guān)鍵通信技術(shù)上取得重大突破，解決了干線(xiàn)“長(cháng)梗阻”，建成了“八縱八橫”長(cháng)途網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現了移動(dòng)通信走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的騰飛。在黨中央的堅強領(lǐng)導下，我國通信技術(shù)高速發(fā)展，光通信和移動(dòng)通信等領(lǐng)域實(shí)現技術(shù)突破創(chuàng )新。光纖寬帶不斷升級，千兆光纖入戶(hù)加快推廣普及；移動(dòng)通信領(lǐng)域經(jīng)歷從無(wú)到有、從落后到領(lǐng)先的崛起歷程，實(shí)現了信息通信業(yè)的快速發(fā)展。
第二，堅持以人民為中心的思想是信息通信業(yè)普惠發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)
信息通信業(yè)始終圍繞黨中央確定的大政方針和戰略部署砥礪前行，以行業(yè)基礎性、戰略性、先導性作用有力推動(dòng)黨的偉大事業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，只有堅持以人民為中心，才能使信息通信業(yè)著(zhù)眼于國家和民族整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益來(lái)權衡利弊得失，才能在繁雜細節中把握信息通信業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)和主要矛盾，才能在黨和國家發(fā)展大局中找準定位，才能保證信息通信業(yè)始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。
黨領(lǐng)導信息通信業(yè)的發(fā)展歷程就是為中國人民謀幸福的歷程。在黨中央的統一領(lǐng)導下，信息通信業(yè)增供給、提品質(zhì)、降資費，助力經(jīng)濟社會(huì )轉型升級和民生改善，更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要。我國先后推出“寬帶中國”戰略、網(wǎng)絡(luò )提速降費、“雙千兆”等發(fā)展政策，引導基礎電信企業(yè)加大投資力度，快速實(shí)現全國通信網(wǎng)絡(luò )廣覆蓋。2011年至2020年，我國三家基礎電信企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額累計達3.7萬(wàn)億元，極大縮短網(wǎng)絡(luò )迭代周期，3年建成全球規模最大的4G網(wǎng)絡(luò )，2年實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋全國所有地級市市區、97%的縣級地區和50%的鄉鎮地區，為廣大人民享受高速網(wǎng)絡(luò )提供堅實(shí)根基。電信普遍服務(wù)方面，我國通過(guò)多次實(shí)地調研提出了適用于中國國情的、具有中國特色的“村村通電話(huà)”電信普遍服務(wù)“分片包干”機制，創(chuàng )新性地把投資建設與運行維護、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有機地結合起來(lái)，解決了行政村和20戶(hù)以上自然村通電話(huà)以及鄉鎮通寬帶的問(wèn)題，也為之后“村村通寬帶”的實(shí)施奠定了堅實(shí)的基礎。2021年正式推動(dòng)未接入光纖和4G的行政村動(dòng)態(tài)清零，不斷縮小城鄉數字?zhù)櫆?，使公平普惠的發(fā)展理念落到實(shí)處，讓億萬(wàn)人民在共享信息通信業(yè)發(fā)展成果上擁有更多獲得感。
第三，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢是推進(jìn)信息通信業(yè)跨越式發(fā)展的最優(yōu)選擇
習近平總書(shū)記指出，我們最大的優(yōu)勢是我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事，這是我們成就事業(yè)的重要法寶。黨的十八大以來(lái)，信息通信業(yè)不斷解放思想，銳意創(chuàng )新，深化改革，充分發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)合力，實(shí)現技術(shù)的迭代升級和產(chǎn)業(yè)陣營(yíng)的發(fā)展壯大，進(jìn)一步堅定制度自信、道路自信。
政府引導使我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢在行業(yè)發(fā)展中充分彰顯。我國信息通信業(yè)創(chuàng )新基礎弱、底子薄，依靠單個(gè)或少數企業(yè)難以實(shí)現系統性自主創(chuàng )新，政府發(fā)揮了不可或缺的引導和組織作用。如，在移動(dòng)通信領(lǐng)域，我國綜合運用重大專(zhuān)項、研發(fā)試驗、頻率分配、牌照發(fā)放等多種舉措，體系化布局重大技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)項目，主動(dòng)引導產(chǎn)業(yè)化和商用進(jìn)程。目前，一個(gè)高速寬帶、移動(dòng)泛在、通達全國、連接世界的現代化通信網(wǎng)絡(luò )已布局于世界東方。云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展速度不斷加快，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域跨界融合和深度應用已成為經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，數字經(jīng)濟快速發(fā)展壯大，為邁向網(wǎng)絡(luò )強國新時(shí)代奠定了堅實(shí)基礎。
市場(chǎng)主導使多種所有制經(jīng)濟活力在行業(yè)發(fā)展中競相迸發(fā)。充分發(fā)揮我國用戶(hù)規模大、應用場(chǎng)景多的大國大市場(chǎng)優(yōu)勢，通過(guò)加快市場(chǎng)開(kāi)放和完善行業(yè)監管，激發(fā)市場(chǎng)活力，帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，擴大產(chǎn)業(yè)規模，走出一條多種所有制并存的中國特色發(fā)展之路。在網(wǎng)絡(luò )設施建設層面，以基礎電信企業(yè)為主體，有效保障骨干網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設和國家網(wǎng)絡(luò )信息安全。在互聯(lián)網(wǎng)平臺和應用層面，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)、國有企業(yè)、外商投資企業(yè)等多種所有制經(jīng)濟主體活力，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造一批智能高效、優(yōu)質(zhì)普惠的新應用新模式新業(yè)態(tài)。
通過(guò)中國特色的混合所有制產(chǎn)業(yè)生態(tài)的構建，形成了中國特色的信息通信市場(chǎng)體系，實(shí)現了信息通信技術(shù)從落后到引領(lǐng)的歷史性跨越；實(shí)現了產(chǎn)業(yè)規模從又小又弱到國家重要支柱型產(chǎn)業(yè)的轉變；實(shí)現了從電話(huà)電報到多產(chǎn)業(yè)融合體系的轉變，成為帶動(dòng)科技創(chuàng )新、傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟社會(huì )繁榮發(fā)展的重要引擎和關(guān)鍵支撐。
第四，堅持開(kāi)拓創(chuàng )新、敢于斗爭是信息通信業(yè)實(shí)現可持續發(fā)展的有效路徑
開(kāi)拓創(chuàng )新是信息通信業(yè)發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力，敢于斗爭是廣大信息通信人銳意進(jìn)取的強大精神力量。黨的十八大以來(lái)，面對國內外復雜多變的形勢，信息通信業(yè)適應國家發(fā)展戰略需求，艱苦努力、頑強拼搏，無(wú)私奉獻，為實(shí)現行業(yè)可持續發(fā)展不懈奮斗。
強化危機意識，加強技術(shù)創(chuàng )新。信息通信業(yè)深刻認識和全面把握國際發(fā)展形勢，高度重視技術(shù)創(chuàng )新在發(fā)展中的關(guān)鍵作用，堅定發(fā)展信心，勇于攻堅克難，演繹了一部可歌可泣的信息通信奮斗史。在黨的領(lǐng)導下，幾代通信人日夜鉆研，不怕累、不怕苦，迎難而上，先后攻克標準、芯片、操作系統等一個(gè)個(gè)重大難題，核心技術(shù)能力從無(wú)到有，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率從小到大，企業(yè)研發(fā)實(shí)力從弱到強，更加牢固地掌握發(fā)展的主動(dòng)權。
堅持系統思維，加強各方協(xié)同。信息通信業(yè)尊重技術(shù)演進(jìn)規律和市場(chǎng)發(fā)展規律，搭建支撐平臺，凝結各方力量，在變局中謀發(fā)展、開(kāi)新局、謀新篇。廣大通信人心懷國際國內大局、把握安全發(fā)展大事，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺為依托，形成產(chǎn)學(xué)研用合力，攜手構筑從系統設備、芯片、終端、儀表到業(yè)務(wù)應用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，共同擘畫(huà)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛星互聯(lián)網(wǎng)等新基建的發(fā)展藍圖，信息通信業(yè)發(fā)展新格局的能力和水平不斷夯實(shí)、提升。
堅持開(kāi)放合作，促進(jìn)國際競爭。統一的國際標準是移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球共識和重要基礎，我國信息通信業(yè)堅持優(yōu)勢互補，加強對外開(kāi)放和國際合作，從3G走向國際、4G融入國際到5G引領(lǐng)國際，走出了一條不斷深化的國際化道路。信息通信業(yè)不斷加大國際交流協(xié)作，為融入全球創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈奠定基礎，為培育華為、小米等一批創(chuàng )新型企業(yè)保駕護航，為高起點(diǎn)高水平參與國際競爭筑牢根基，為擴展全球數字化合作凝聚共識。
成績(jì)來(lái)之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。站在新的歷史起點(diǎn)上，信息通信業(yè)將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，繼續在世界信息通信業(yè)大發(fā)展大變革的浪潮中砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)我國信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。
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