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2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新篇章的重要一年，也是數字經(jīng)濟的戰略意義被提升到新高度、數字經(jīng)濟步入高質(zhì)量和健康發(fā)展新階段的重要一年。

從“打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢”到“推動(dòng)我國數字經(jīng)濟健康發(fā)展”，今年以來(lái)，中央多次對數字經(jīng)濟發(fā)展做出部署，數字經(jīng)濟上升至國家戰略層面。在此推動(dòng)下，數字經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中的領(lǐng)跑地位持續彰顯：數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強勁，成為數字經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能；產(chǎn)業(yè)數字化應用加速落地，賦能傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力；數字治理力度空前，數字生態(tài)日趨完善。

發(fā)展規劃密集出臺，引領(lǐng)作用持續彰顯 

今年3月，“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要發(fā)布，明確提出“打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢”，提出到2025年，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。10月18日，習近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習時(shí)強調，把握數字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規律，推動(dòng)我國數字經(jīng)濟健康發(fā)展。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議就暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，提出“加快數字化改造，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級”的要求。

這些規劃和部署的出臺，為數字經(jīng)濟的發(fā)展明確了目標。在國家政策引領(lǐng)下，各地紛紛發(fā)布“十四五”時(shí)期數字經(jīng)濟發(fā)展目標：北京市提出數字經(jīng)濟年均增速達7.5%，上海提出數字經(jīng)濟占GDP比重大于60%，浙江省提出數字經(jīng)濟增加值占GDP比重達到60%左右……數字經(jīng)濟競相發(fā)展、加速推進(jìn)的良好局面正在形成。

在政策引領(lǐng)下，數字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長(cháng)的引擎作用持續顯現。上半年，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)34.2%，高于全國總體水平5.7個(gè)百分點(diǎn)；前三季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)15.9%，高于同期服務(wù)業(yè)增加值4.3%的增速；1月-11月，全國網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)15.4%，高于同期社會(huì )消費品零售總額增速，兩年平均增長(cháng)4.0%。數字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域均領(lǐng)跑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為經(jīng)濟快速發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強勁，增添經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能 

今年以來(lái)，我國數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭強勁，IPTV、大數據、云計算、人工智能等數字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，并成為數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。從工信部發(fā)布的數據看，這些新興業(yè)務(wù)正成為收入增長(cháng)最快的電信業(yè)務(wù)，前三個(gè)季度電信行業(yè)新興業(yè)務(wù)收入同比增長(cháng)28.8%，數字產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展活力顯現。

隨著(zhù)數字技術(shù)的升級和技術(shù)融合的加速，數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到新高度。5G帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)迭代普及、促進(jìn)信息消費等作用顯現。據中國信通院預測，2021年5G將直接帶動(dòng)經(jīng)濟總產(chǎn)出1.3萬(wàn)億元，直接帶動(dòng)經(jīng)濟增加值約3000億元，分別比2020年增長(cháng)33%和39%。云計算加速駛入快車(chē)道，艾瑞數據顯示，上半年，中國整體云服務(wù)市場(chǎng)規模同比增長(cháng)38.3%，成為全球云計算市場(chǎng)增長(cháng)最快的國家。人工智能產(chǎn)業(yè)逐漸成熟，其在醫療健康、金融、制造、家居、交通等領(lǐng)域的應用涌現。區塊鏈產(chǎn)業(yè)應用加速落地，目前產(chǎn)業(yè)規模約50億元。蓬勃發(fā)展的數字產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展持續貢獻新動(dòng)能。

產(chǎn)業(yè)數字化加速落地，為經(jīng)濟轉型發(fā)展添活力 

數字技術(shù)的更新迭代推動(dòng)數字應用的落地，也促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟與數字經(jīng)濟不斷融合。5G﹢機器視覺(jué)檢測支撐生產(chǎn)質(zhì)量管控高度自動(dòng)化，5G﹢AR遠程輔助維修提高設備運行效率，5G﹢遠程機械控制改善了鋼廠(chǎng)工人的工作環(huán)境……數字技術(shù)對制造業(yè)全方位、全角度、全鏈條的改造，成為產(chǎn)業(yè)結構全面升級的重要路徑。工信部發(fā)布的統計數據顯示，截至今年10月底，全國工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數控化率和數字化研發(fā)設計工具普及率分別達54.6%和74.2%，數字化對傳統產(chǎn)業(yè)提升作用明顯。

數字化應用也加速向經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域滲透，應用市場(chǎng)初具規模。截至目前，全國在建“5G﹢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目超過(guò)1800個(gè)，第四屆“綻放杯”5G應用征集大賽應用案例超過(guò)1.2萬(wàn)個(gè)。截至上半年，我國在線(xiàn)醫療用戶(hù)規模達2.39億，在線(xiàn)教育用戶(hù)規模達3.25億，產(chǎn)業(yè)數字化應用加速向千行百業(yè)拓展。

數字治理力度空前，數字生態(tài)日趨完善 

數字經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時(shí)也出現了“寡頭壟斷”“大數據殺熟”等問(wèn)題，給數字治理工作提出了新要求。開(kāi)出反壟斷史上最大罰單，數字經(jīng)濟領(lǐng)域多部“首個(gè)”法律出臺……今年以來(lái)，主管部門(mén)密集部署，重拳整治，數字治理力度空前。

今年以來(lái)，我國第一部關(guān)于數據安全的法律《中華人民共和國數據安全法》發(fā)布實(shí)施，《個(gè)人信息保護法》頒布實(shí)施。與數字經(jīng)濟相關(guān)的地方性法律法規密集出臺，《浙江省數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》《廣東省數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》《上海市數據條例》等正式發(fā)布，這些法律法規的出臺推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展步入有法可依的新階段。

為全面提升數字治理能力，今年以來(lái)，工信部密集部署開(kāi)展數字治理工作，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設和APP、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等領(lǐng)域的集中整治，推動(dòng)形成安全有序、規范公平的發(fā)展環(huán)境，為數字經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好的數字生態(tài)。

回顧2021年，在政策引領(lǐng)和技術(shù)升級的推動(dòng)下，數字經(jīng)濟領(lǐng)跑作用持續顯現，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的重大突破口和經(jīng)濟高質(zhì)量增長(cháng)的重要引擎。展望2022年，在長(cháng)遠發(fā)展目標和健康發(fā)展路徑的指引下，數字經(jīng)濟將迸發(fā)出更大的能量，引領(lǐng)我國經(jīng)濟持續健康發(fā)展。